审视当下的跨境合规领域，不难发现，近年来，欧盟各成员国纷纷推行了规模不等的税务改革举措。面对这样的情形，你或许会心生疑惑：究竟为何欧盟国家在增值税管理方面日趋严苛？
欧盟委员会在 2024 年 12 月发布的《欧盟增值税差距报告》，或许能帮您解开心中的疑惑。该报告指出，在未来，增值税管理力度会持续加大的国家，主要涵盖两类：一类是在增值税合规方面存在较大差距的国家，另一类则是税收流失金额极为庞大的国家。
这些国家包括但不限于：
罗马尼亚（30.59%）：合规差距最高，税务漏洞显著，是改革重点。
马耳他（25.89%）：合规差距较大，尽管经济体量较小，管理压力显著。
希腊（13.71%）：差距较高，未来可能通过政策和技术改进加强管理。
意大利（10.55%，流失金额163亿欧元）：税收损失金额巨大，是关键改进目标。
法国（6.03%，流失金额127.8亿欧元）：尽管合规差距中等，但流失金额巨大，未来或更严格。
德国（4.32%，流失金额128.9亿欧元）：税务数字化管理将进一步优化。
此外，随着欧盟层面政策的推进，包括电子发票和实时交易报告在内的数字化管理措施将在整个欧盟范围内加强实施，所有成员国的VAT管理都会面临一定的收紧趋势。
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报告内容概要
报告的背景
欧盟委员会每年发布的增值税差距报告，这份报告旨在精准衡量理论上应收的增值税收入与实际征收的增值税收入之间存在的差值，这一差值也就是我们所说的增值税合规差距 。2022 年的数据清晰地表明，整个欧盟范围内的增值税合规差距高达 893 亿欧元，占据理论应收收入的 7%。
主要数据和趋势
根据这份报告所示，在 2018 年至 2022 年期间，欧盟各成员国在增值税相关事务上确实取得了令人瞩目的成绩，然而，不可忽视的是，仍存在相当大的优化和提升空间。以下为报告中罗列的关键数据：
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什么是增值税合规差距？
增值税（VAT）合规差距是指一个国家的理论上应收的增值税收入与实际征收的增值税收入之间的差距。这种差距用来衡量增值税合规性和征收效率，反映了一个国家由于各种原因未能收取的增值税收入。
差距的来源
报告中指出，增值税合规差距的主要来源包括：
欺诈和逃税：如虚假发票、缺失交易商欺诈（MTIC）等。
税收规避：纳税人通过合法但不符合税收目的的方式避免缴税。
破产和非欺诈性经济问题：公司破产或无法支付增值税。
计算错误：企业或税务机关在计算应纳税额时出现的错误。
政策性减免：部分国家对某些商品或服务提供免税或降低税率，这会降低实际税收收入。
数据中的含义
以百分比表示
表中以百分比（%）表示的合规差距，说明该国家理论应收增值税收入中流失的比例。例如，罗马尼亚的合规差距为30.59%，表示大约30%的增值税未被收取。
以百万欧元表示
表中以百万欧元表示的合规差距，说明未能征收的实际金额。例如，意大利在2022年损失了16,346百万欧元（即163亿欧元）的增值税收入。
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小编总结
欧盟成员国于2022年在增值税管理方面取得了显著的进展，然而，增值税合规差距问题依旧突出，亟待解决。纵观未来发展，像罗马尼亚、马耳他、希腊、意大利等在增值税合规方面存在较大差距的国家，预计会出台更为严格的政策，并大力引入先进技术手段来强化管理！与此同时，随着欧盟统一数字化税务管理进程的稳步推进，德国、法国、荷兰等经济体量较大的国家，也将借助实时监控系统与电子发票技术，进一步优化增值税管理流程，提升管理效率。这不仅有助于优化税收征管体系，还将为各成员国提供更为坚实的财政支持，助力欧盟经济的稳健发展。如果您想获取更多关于跨境合规及欧盟税务政策等方面的最新资讯，欢迎关注乐鱼跨境公众号～
