海关AEO制度越来越热。
2018年5月1日起,新修订的《海关企业信用管理办法》正式施行,“高级认证”、“一般认证”这2类中国海关AEO企业的优惠待遇进一步增加、量化,更加诱人,使众多已经跃跃欲试的进出口企业更加难捱分秒,恨不得明天就拿到那张证书,尽享AEO的种种优惠。
各种新闻媒体、辅导机构、专家导师也在推波助澜,今天说“成为AEO是进出口企业的必由之路”,明天说“客户看到我的AEO证书马上下单XXX万”,后天就是“再不申请AEO就来不及了”,大有全体进出口企业必须一夜之间跑步进入AEO时代的赶脚。如此轮番轰炸之下,企业就更坐不住了。
我们也切实感受到了AEO之热,连续接到多家企业针对AEO的咨询。然而,十分有趣的是,一番交谈下来,大多数企业恍然大悟,欣然归去,不再纠结于此;当然,也有的企业经过我们的启发,更加坚定了成为AEO的决心,但也不再像来之前把AEO想象的那么简单了。
是什么让同样充满热望的企业发生如此天壤之别的变化?为什么绕道而行的企业如此欣然?继续前行的企业如此坚定?
原因并不复杂,我们非常愿意在此与广大的进出口企业共享,那就是我们对每一家咨询AEO的企业都会问的3个问题:
你了解AEO的好处吗?
你知道自己与AEO标准之间的差距吗?
你愿意为了弥补差距、成为AEO付出多少?
当大家作答,我们还会给出我们的答案,就是在这种交流之后,有的欣然归去,有的坚定前行。
第1个问题:你了解AEO的好处吗?
企业在面对这个问题时,无论多少,总能答上几项,比如海关方面的低查验率,比如出口到国外时对方海关给予优惠等等。
这说明AEO确实越来越深入人心,AEO的优惠也越来越具有吸引力,但是,可惜的是,没有哪家企业能够回答完整。
根据我们的统计,企业最感兴趣的,或者说对企业最有吸引力的好处,主要集中在两点:对出口竞争力的促进和低查验率,可以说,出发点简单、直接,当然,也可以说,对AEO缺乏全面的了解。
之所以要问这个问题,是想帮助企业想清楚为什么要申请成为AEO,只有先了解了AEO可能给企业带来的实际效益,才有可能在评估成本与收益时尽量客观准确。
成为AEO将从3个方面给企业带来实实在在的优惠:
海关最便捷
国内最优惠
国际最认可
这3个方面我们就不再具体展开了,因为一旦展开,每一方面都可以单独成篇,而且,网络上随处可见,大家尽可以随手一搜。
而我们更愿意强调的,则是为了成为AEO,从准备到申请直至通过的过程,可以帮助企业实现3个方面的重大变化:
管理上台阶
内控更完善
增强竞争力
如果说,前面的3方面优惠,是成为AEO 之后才可以享受到的,后面这3方面变化,则是无论能否成为AEO,只要了解AEO制度并愿意向着这个目标努力,都会得到的好处。
打个比方,当你立志成为一名飞行员甚至宇航员,你一定知道要对自己的身体素质、心理素质等等设置高于他人的标准,为达到这个标准则必须比他人更加自律、吃苦、勤奋等等,当然,自律、吃苦、勤奋并不必然就能实现目标,但是,无论最终能否实现成为飞行员或者宇航员的目标,你的自律、吃苦、勤奋都一定会帮助你拥有强于他人的身体素质和心理素质。同理,企业为了成为AEO所做的所有努力,不管最终有没有拿到那张证书,也一定会在企业身上发生3方面的显著变化,帮助企业更强、更大、更长远。
所以,当我们问出第1个问题,并给出我们的答案后,最终无论是不再纠结于AEO的企业,还是坚定迎难而上的企业,大家的心态都是积极和健康的,目标都是明确和具体的,对自己下一步要做的事情满怀信心和希望。
第2个问题:你知道自己与AEO之间的差距吗?
想都不用想,所有企业的答案当然都是“知道”。
不然还能是什么?难道说“不知道”吗?那就别聊了,肯定有差距啊。
谁都知道的答案,也太简单了,问题的重点在于,知道差距在哪吗?
企业的答案五花八门,有的听说要看围墙够不够高,有的说可能系统要求达不到,还有的说自己在写字楼租的办公室,听说有人因此被卡下来,等等等等。
这些不能说不是差距,而且,确实也是AEO认证标准中都会涉及的点,可是,我们问这个问题,却不只是想了解大家对认证标准的了解程度,而是对AEO制度的了解程度。
我们认为,对认证标准的了解和对AEO制度的了解是两回事,企业与AEO之间的差距,不只是与具体标准之间能否达到的问题,更重要的,是对AEO制度背后的理念能否接纳和自动地落实。
无论是一般认证还是高级认证的标准,也无论每一项标准之下又有多少细分项,甚至,坊间流传的种种海关认证时具体掌握的那些“点”,在申请成为AEO的过程中,逐一对照,没有的建立,错误的改正,不足的补充,当然是必不可少的工作。然而,在建立、改正和补充之后,就可以心安理得地说“没有差距”了吗?
恐怕不能。
为什么?因为标准既是“死”的,又是“活”的。
说标准是“死”的,是相对不同企业千差万别的实际情况而言,拿一套标准卡所有企业,这种事不用想,肯定有问题,所以,就算是达标的企业,说不定这家削足适履,那家拔苗助长,这不应是AEO的本意。近期,海关向外传递信息,正在修改的认证标准将采取“1+N”模式,就是出于解决“企业情况千差万别而标准只有一套”的问题的考虑;
说标准是“活”的,是就认证标准本身的发展变化而言,标准的内容不会是一成不变的,会增也会减,增了,今天符合标准的企业,明天说不定就不再符合新的标准,减了,今天不符合标准的企业,明天可能就成为达标企业。仅仅着眼于满足目前的标准要求,是无法预知“她会好吗?还是更烂?”的。
所以,我们说,对照标准弥补差距当然重要,但是,治标而不能治本,有效却不能长效。真正能够使企业长期获益的,是对于“诚信守法激励,失信违法惩戒”这一观念的认可和落实。
AEO制度正是这一理念的具体体现。企业如果能够认可并自动自觉地落实这一理念,将使得以往被认为“繁琐”、“多余”、“浪费”甚至“无聊”的一些要求和做法变得必要,成为企业和员工自觉的行为准则,促使企业沿着正确的道路不断前行,即使认证标准发生什么变化,依然可以基于对企业自身守法状况的足够自信而保证尽享优惠。
而一旦不能弥补在观念上的这个差距,就算在表面上“达标”,也只能是表面上,是暂时的,是缺乏生命力,无法持续的,同时,企业和员工还会感到各种“别扭”,最后,离真正的AEO越来越远。
当我们问出第2个问题,并给出我们的答案后,企业先是觉得“玄”、“虚”,但在听取了我们的解释说明之后,重新认识到观念的重要性,再次思考这个差距以及弥补的可能性,思考的不同结果导致了不同的行进方向。
第3个问题:你愿意为了弥补差距、成为AEO付出多少?
大家首先的反应都是围绕着“费用”在谈,包括硬件、软件、人员、培训、辅导,还有,“别的”。
考虑这些当然没错,而且,确实有企业在对照标准,全面了解了实现标准需要付出的以上各个方面的费用之后,果断决定“不搞了”,这不能不说是理智的、对企业和海关都负责任的选择。
当然也有企业原来并不十分清楚AEO的这些费用,大致了解之后,仍然认为与AEO的各项优惠和企业将迎来的变化比起来,是可以接受也是应当付出的,这种经过比较之后的决定也是明智的和负责任的。
于是,我们继续对决定坚持申请AEO的企业发问,除了“费用”,你是否知道还会付出什么?付出多少?
很多企业面对这个追问,心里就没底了,因为大家都还没有意识到一个严峻的问题:“费用”只是我们为了成为AEO所做的付出之一,而非全部。
先说这个“费用”。
现行AEO认证标准中的很多项目要求企业在硬件上必须有且达标,软件上必须到位并且实际应用,人员、岗位必须设置并且明确职责,各项制度既要有规定又要看执行,这些无不意味着企业在财力上的付出。
AEO的辅导越来越成气候,大有学生家长们面对的课外辅导班的气势:不报?你看看别人家的孩子,无论成绩好坏,哪有不报的?这无疑又是一笔付出。
还有“别的”,不说了,有人押宝于此深信不疑,有人违背本意只求心安,我们但愿没有这个“别的”。
再说其他。
除了可量化的财力上的付出,企业想成为AEO,还要付出足够的时间成本,有的是启动准备后的时间,有的则是为了使某些指标达标而必须等待的时间。
除了为了申请而付出资金,企业的正常业务甚至会遭遇短暂的“打扰”,对企业而言也意味着一种损失,比如为启用ERP系统并保证数据完整真实而停产。
成为AEO之后,严格遵照标准的进出口活动,可能会使企业面对竞争对手的一些不规范、不规矩的操作时,反而会丧失掉一些机会。
还有海关针对高级认证企业每三年一次的重新认证,要知道其他企业可没有这样的硬性要求,别说三年,五年、八年从来没见海关来过的企业也不在少数。
我们提出这个问题,并给出我们的答案,一方面希望企业冷静全面地了解状况再做决定,另一方面,则是使下定决心冲击AEO宝座的企业对前方的道路看得更清晰,对可能遇到的阻碍准备得更充分,成功的把握才会更大。
相信看完我们的这3个问题,您应该能够发现,我们不是在泼冷水,而是希望大家更加理性客观地看待AEO,看待自己:如果不是真正需要,完全不必凑这个热闹,如果确定不能没有,就一定做好万全准备,不拿下不罢休。
在做出“要还是不要”的回答之前,先问问自己这3个问题,也不失为一种明智。