12月7日,国务院办公厅发布了《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(国办发〔2020〕49号),进一步明确信用信息范围,依法依规实施失信惩戒,完善失信主体信用修复机制,提高社会信用体系建设法治化、规范化水平。2020年12月21日,海关总署公布《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》(海关总署令第245号),并将于明年3月1日正式实施。
随着我国信用体系建设的推进和完善,诚信经营的理念逐渐深入人心,AEO已是进出口企业的一张金字招牌,越来越多的企业关注AEO认证标准及实施过程。据海关消息,近来有多家报关行向海关申请了AEO高级认证。原因特别简单,就是AEO高级认证已经成为进出口企业选择代理报关企业的基础门槛。当前,随着进出口企业取得AEO高级认证越来越多,不具有高级认证资格的报关企业不仅难以争取新的客户,甚至都难以维持原有客户。12月9日,大连外轮理货有限公司成为全国首家外贸理货类AEO高级认证企业,这是海关拓展认证企业范围的又一成果。这几天,一直在为一家报关行做海关认证标准培训,因为,该企业现有的大部分客户都取得了AEO高级认证,仅为一般认证的报关行深感潜在的危机,因为希望能在较短的时间内取得高级认证资格。
因为今年疫情的关系,各虽然地海关重启AEO认证工作相对于往年晚了一些,但是绝大部分的新申请认证的企业都拿到了AEO认证证书。海关AEO认证是一套复杂的涵盖企业从组织架构、财务能力、守法合规到贸易安全的成套体系,可以说海关AEO认证是企业贸易和海关合规的最高进阶。深圳海关还在隶属龙岗海关打造了全国首个AEO高级认证实训基地。企业在基地可以通过音视频信息,资料范本,与现场人员交流等方式了解海关信用管理政策,面对面交流认证疑难问题,将大大提升申请企业通过率。12月7日,南京海关在门户网站正式开通“AEO企业认证场景式服务”专栏。该专栏是南京海关深入推进企业问题清零机制的一项创新举措,按照认证业务逻辑,以“场景式”导航形式,引导企业通过简单选择即可快速获取关于AEO认证制度、标准和实施的相关信息,并辅以实地认证样本资料,帮助企业学习和理解认证标准。
此外,各地海关也纷纷采取了便利措施支持AEO高级认证企业发展:
优先为高级认证企业办理审价、转税、退还保证金、报关单修撤等海关业务;
优先办理查验、检验检疫、实验室检测等手续,优先出具检测结果等;、
对涉及食品出口的高级认证企业,优先向其它国家(地区)推荐注册;
优先办理高级认证企业进境动植物源性食品检疫审批。
这里提醒企业,虽然取得了AEO高级认证和一般认证资格,但依旧要关注企业的信用评分。根据海关普遍做法,当高级认证企业信用评分低于75分,一般认证企业低于65分时,则可能要求企业重新开展认证工作。对于企业信用评分,企业可以到所在辖区海关查询。建议企业每季度可以查询一次企业信用评分,以对于分数所处的情况做出及时的应对。所以,企业一定要加强内审管理和合规管理,避免企业出现违规和处罚风险,那样信用分数会减少10分以上。
新办法第十五条规定:“在海关监管年限内,减免税申请人应当于每年6月30日(含当日)以前向主管海关提交《减免税货物使用状况报告书》,报告减免税货物使用状况。超过规定期限未提交的,海关按照有关规定将其列入信用信息异常名录。”由此可以看出,海关将企业对减免税货物的管理情况也纳入到海关的信用管理体系之中。因此,对企业而言,信用等级的约束力在逐渐增强。
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