塞拉利昂位于非洲西部,自然条件优越,矿产资源丰富。在二战后随着殖民体系的瓦解,塞拉利昂得以脱离英国的殖民统治,成为独立国家。在国际社会帮助下,2002年塞拉利昂内战结束,国家走上和平发展道路。如今塞拉利昂政局稳定,经济恢复发展,成为由“乱”而“治”、和平重建的成功典范。

一、钻石天堂也是穷人地狱

塞拉利昂是世界最不发达国家之一。经济以农业和矿业为主。农业产值占国内生产总值的44%,农业人口占全国人口的65%,粮食不能自给。

塞拉利昂矿藏丰富,钻石储藏量至少有2600万克拉,是世界上钻石储藏量最多的国家,在诸多矿业中,塞拉利昂的钻矿业占比最大,因此也被称为“钻石王国”,出产的钻石每一颗都是精品。世界第四大钻石塞拉利昂之星于1972年在塞拉利昂发现,2017年,塞拉利昂发现一颗重达706克拉的钻石,是迄今为止在塞拉利昂发现的第二大钻石。此外黄金、钛、铝土矿、铁矿石、铬铁矿和金红石等矿产资源也很丰富。

但这个国家也穷得只剩钻石,在这里无时无刻都在上演着用生命换取钻石的黑幕。因为钻石开采权的问题,建国后的塞拉利昂发生了十一年的内战:本地的钻石矿产大多都被私家公司占有,普通人并无权利去开采,并且由于矿区占地面积太大,乃至在国内找不到农作物的种植田地,因此本地人只能去给这些私家矿产公司打工,过着朝不保夕的生涯,这里是钻石天堂,但对于穷人贫民而言却无异是地狱。著名的电影《血钻》就是取材于此背景。

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长期内战严重破坏了塞拉利昂的基础设施和国民经济。内战结束后,该国政府集中精力重建经济,制定《减贫与增长临时战略文件》,优先发展农业、基础设施建设和矿业开发,大力争取外援和吸引外资,2012年至2014年经济形势明显好转。金刚石、金红石和铝土矿是塞拉利昂目前主要开发的三种矿产资源。除外资企业从事该国的矿产资源开发以外,其本国的大型私企也在开采。

塞拉利昂目前政局基本稳定,经济落后,劳动力成本相对较低,市场开发潜力较大,农业、工业和第三产业亟待发展。值得一提的是,钻石开采业由于本身在开采不可持续的矿产资源、矿工的待遇及工作条件而饱受争议,全国钻石协会北美区总经理 Kristina Buckley Kayel 表示,钻石行业是最容易被误解的行业,但就目前的发展状况来说可持续性是钻石开采过程的关键组成部分, 可持续性正在塑造钻石行业的未来,随着年轻一代消费者不断发展的偏好、购买习惯和可持续化重视程度,他们将成为钻石行业增长的引擎,也是行业变革的推动者。

二、自由贸易助推产业升级

塞拉利昂是世界贸易组织(WTO)成员,也是多边投资保障机构(NICA)签约国,世界银行可以为在塞拉利昂投资的外国投资者提供非商业风险担保。塞拉利昂为国际公认的最不发达国家(LDC)之一,因此能获得欧盟的EBA优惠政策,即除武器外不限制从塞拉利昂进口的政策,同时还受惠于美国的非洲发展和机遇法案(AGOA)。此外,塞拉利昂为西共体和马诺河联盟成员国,目前塞拉利昂与世界上70多个国家和地区有贸易往来。

塞拉利昂对外实行“自由贸易”政策,无配额和许可证限制,实行外汇管制和统一关税,出口货物一律免税。联合国贸发会议发布的2021年《世界投资报告》显示,2020年,塞拉利昂吸收外资流量为3.49亿美元;截至2020年底,塞拉利昂吸收外资存量为24.33亿美元。在塞拉利昂投资的外国企业主要来自中国、英国、美国、南非,除中资企业外,外资企业主要投资采矿业和电信业。

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根据海关数据显示,今年因出口证的使用,塞拉利昂进口矿同比增幅较大,今年塞拉利昂回国有4.77万吨,去年同期有1.97万吨,2023年以前塞拉利昂进口金红石占比较大,今年进口金红石及进口钛矿均有增加。

2023年11月2日,塞拉利昂矿业矿产资源部下发通知:暂停砂基矿物(即金红石,钛铁矿,锆英砂,独居石,石榴石)包括中矿物中矿(HMC)的出口商许可证,并立即生效。因此,从即日起,禁止出口商许可证持有者购买,销售和/或出口砂基矿物,包括HMC。任何人如被发现持有出口许可证购买,销售和/或出口砂基矿物,将被视为从事矿物非法贸易,并将根据塞拉利昂法律给予处理。此举主要是打击该国比较猖獗的盗窃活动,因为几乎所有中矿出口都遭遇过货物失窃的情况,高峰时甚至有一个货柜一半矿砂被盗。而且没有矿地没有采矿牌照的相对占比很小。

不过也有厂商表示,此举虽然不会从根本上改变供应格局,但可以很大程度上避免一些没有矿地的中间商,盲目的大量出口销售拉低矿价,会减少当前市场乱象,对于稳定市场信心还是有一定积极作用。

三、双边合作稳攀高峰

中塞之间的投资合作始于1981年。据中国海关统计,2020年中塞双边贸易总额为5.3亿美元,同比增长4.4%。截至2020年末,中国对塞拉利昂直接投资存量1.34亿美元。目前,在塞拉利昂中资企业约有30家,中方员工总数约1300人,涉及农业、渔业、矿业、房地产、建筑、旅游、服务、通讯、加工制造等领域。中塞经贸合作潜力巨大,前景广阔。

农业

塞拉利昂属于热带季风气候国家,土壤有机质含量较高,目前,塞适合耕种的536万公顷土地中仅22.4%得到利用,农业发展潜力较大。

人民正在田间劳作

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塞拉利昂2021年在全球饥饿指数(GHI)116个国家排名中为第106位,属于粮食安全难以得到保障的国家。中国是人口第一大国,粮食产量第一大国,也是世界上粮食仓储第一大国,相关建设成就与经验对塞拉利昂发展本国粮食仓储设施具有借鉴意义。此外中国在农业领域贡献突出,一直助力塞拉利昂农业发展,不仅援助机械设备用于加强水稻生产,还为塞拉利昂培训农业领域专业人才

矿业

塞拉利昂地质构造独特,铁矿石、金红石、铝矾土和钻石等矿产资源丰富。铁矿石是塞拉利昂经济发展的支柱,山东钢铁集团唐克里里铁矿项目曾是塞拉利昂最大的外商投资项目,由于近年来国际铁矿石价格下跌等原因,导致项目无力维持经营。

新唐克里里铁矿项目周边地貌

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2020年9月,塞拉利昂庆华投资有限公司从塞政府手中接管了山钢塞矿项目,于2021年2月全线开工。新唐克里里铁矿总占地面积408平方公里,资源量约137亿吨,项目配有完备的铁路及港口物流运输系统。项目正式投产运营后,将实现从矿山生产到铁路运输及港口海运全产业链贯通,为塞拉利昂铁矿石行业发展注入新的动力。

基础设施

2022年2月25日,中国援助塞拉利昂国家体育场大修项目开工仪式在塞首都弗里敦举行。塞拉利昂国家体育场位于塞拉利昂首都弗里敦市,由中国于20世纪70年代援建,此次大修项目旨在帮助塞拉利昂提升体育基础设施水平。

塞拉利昂国家体育场鸟瞰

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此外,蓝茉莉市场朱巴二桥位于弗里敦市西区交通要塞处,全长81.8米,由5跨预制简支梁拼装组成,桥梁两侧含顺接道路合计150米,由中塞两国政府共同出资修建。项目于2018年11月14日开工,2019年4月25日竣工通车。新桥建成后将原有双向两车道拓宽成双向四车道,极大地缓解交通拥挤的窘状,有效改善当地居民的出行。同时有利于提高弗里敦蓝茉莉市场的交易能力和运输能力,对打造一个更具吸引力的首都市场具有十分重要的意义。

中塞两国互为伙伴、互为机遇,在实现国家发展繁荣的道路上树立了平等共赢的典范,日后双方在农业、矿产业、教育、旅游、经贸等领域开展全方位合作,持续深化双边友谊,也将为推动共建“一带一路”高质量发展注入新的活力。值得注意的是,俄乌冲突导致全球粮食市场出现严重波动,塞拉利昂国内治安状况不断下行,盗抢,绑架等案件频繁出现,国内武装派别也时常对塞政府各地的军营或钻石矿场发动袭击,因此在当地工作、学习、居住、或从事其它经营商业活动的中方人员须时刻注意相关安全风险。

原文来自邦阅网 (52by.com) - www.52by.com/article/149612

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