前言：当地时间4月18日，美国海关与边境保护局（CBP）官网发布通知，自2025年5月2日美国东部夏令时间凌晨12:01起，正式取消800美金以下小额包裹豁免政策。
依据美国第14256号行政令（经14259、14266号行政令修订），美国海关与边境保护局（CBP）将于2025年5月2日12:01（美国东部夏令时）起，正式取消针对中国（含香港）800美元以下进口包裹的“T86清关模式”免税资格。相关货物必须以适当的申报类型（如第11或01类申报）申报，并将适用于所有适用的关税、税款和费用。不符合条件的货物的申报和清关请求将被拒绝。
该政策旨在强化对中国产合成阿片类药物（如芬太尼）供应链的监管，同时扩大监管范围至所有低价值商品，填补免税监管空白。
一、政策影响范围
1. 直接受影响商品
中国（含香港）产合成阿片类药物及其相关中间体（无论是否通过国际邮政渠道）；所有采用T86清关模式的800美元以下包裹（含非药物类商品，如电子产品、服装等）。
2. 国际邮件特别规则
从中国大陆或香港通过国际邮政网络发送至美国的国际包裹，如果包含价值800美元或以下的中国大陆产品或香港产品，且在经修订的第14256号行政命令之前有资格获得最低限额豁免，则自美国东部时间2025年5月2日凌晨12:01起，将承担以下其中一项关税：
从价税为货物价值的120%；或每批货物的具体关税为100美元（自2025年6月1日美国东部时间凌晨12:01起，每批货物具体关税变为200美元）。
3. 邮政承运商需按月向CBP代缴关税，并缴纳保证金以确保合规。
注：关于通过国际邮件进口货物的进一步指导将通过单独的CSMS消息发布。
二、关键操作调整
1. T86清关模式废止
企业若继续使用T86类型申报，CBP将返回错误代码318（国家代码不符条件）或33（申报暂停），货物将被拒收或要求补税。而对于5月2日前已发货但未抵达美国的T86包裹，可能被CBP追溯要求补税或退运。
2. 强制电子申报
所有相关包裹必须通过CBP的ACE（自动化商业环境）系统进行电子申报，不得通过提交任何纸质申报表或文件进行申报，除非是邮件，否则必须在ACE下进行申报。
3. 常见报错代码与处理
航空运输
181：原产国信息错误（如误标为越南），需更正为实际发货国；
110：缺少CBP入口数据，需补传关税文件或联系报关行同步信息；
188：快递单号缺失，需联系承运人更新物流追踪信息。
卡车运输
470：发货国信息与货物实际来源不符，需提交产地证或供应链证明文件；
350通知：生效前申报但生效后到货的包裹需重新审核，建议企业主动提交更新后的清关资料。
通用规则
1M消息：舱单生效前提交但运输工具生效后到达时，承运人会收到此提示，要求申报人整改货物以符合清关要求；
4E消息：已放行但未到货的包裹将被撤销许可，需重新提交完整申报材料。
三、对卖家的冲击
T86政策的取消对卖家产生了多方面的冲击，主要体现在成本结构剧变、物流效率下降、市场竞争力削弱以及合规风险激增等四大核心挑战。
1. 成本结构剧变
新政导致关税及综合成本显著上升，原有成本结构被彻底打破。对于低毛利率商品，叠加关税和增值税后，利润空间大幅压缩，部分商品可能直接陷入亏损。即便维持原价，利润率也会因成本上升而急剧下降。
2. 物流效率下降
T86清关时效从1-3天延长至T11的3-5天，叠加报关审核趋严，可能导致包裹滞留、延误甚至退件。
3. 市场竞争力削弱
关税成本转嫁后，中国商品可能失去“低价”标签，消费者转向本土品牌或墨西哥、东南亚等低关税地区商品。此外，亚马逊等平台或优先推荐美国本土仓库商品，中国直发卖家权重下降。
4. 合规风险激增
依赖“低申报”“拆单”等灰色操作的卖家将面临海关严查，轻则补税罚款，重则账号封禁。
四、卖家应对策略
新政所带来的变化要求卖家必须重新审视自身运营模式，以适应新的政策环境。
1. 供应链合规审查
立即核查所有中国产包裹的HS编码、原产国信息及申报价值，确保符合美国关税政策要求。
2. 物流系统升级
与物流服务商确认ACE系统对接情况，确保能实时接收CBP的报错信息，避免货物滞留。
3. 关税成本预演
对5月2日后发往美国的包裹，提前计算关税成本（非药物类商品按普通税率预估，药物类商品需按新规执行），调整定价策略以覆盖潜在成本。
4. 客户沟通预案
向买家同步政策变化，明确关税承担方，避免清关延误导致纠纷。
注：CBP将在5月2日前发布《联邦公报通知》（FRN），并通过行业系统（CSMS）提供技术指南。
从短期来看，卖家们首先要采取应急措施以应对当前的新政。从中长期来看，优化产品结构，聚焦高附加值、高复购率商品，提升产品竞争力将有效应对关税冲击。同时，布局海外仓已是众多卖家的更优选，商品预缴关税后本地存储，时效与本土卖家同步。此外，还能规避T86取消冲击，退货率预计降低30%。面对政策变化，灵活调整策略并持续优化运营，将是卖家保持竞争力的关键。
结语：T86政策的取消标志着跨境电商“免税优势”时代的终结，中国卖家若能在供应链本地化、税务合规、品牌化运营上提前布局，将在新贸易规则下占据先机。未来，真正的竞争力源于供应链协同与全链路运营，而非短暂的政策红利。
