5月27日，2017中国电子商务创新发展峰会跨境电商行业新布局论坛在贵州贵阳举行，此次主题主要围绕“聚力创新 助推电商跨境升级”，呈现消费升级为跨境交易带来的新需求、技术升级为跨境交易带来的新可能、新政推出为跨境交易带来的新机遇，并为提升我国在全球跨境治理中的话语权，突破日趋严峻的贸易壁垒而提供参考。海关总署监管司业务专家白晓东在这次的论坛大会上发表主题演讲《中国海关跨境电商监管创新与服务》。
一、跨境电商的现状
跨境电商作为近年来新型的贸易方式，以及他的飞速发展，已经成为各个国家的重要力量。而中国海关是遵循电子商务规律，发挥电子商务全程数据留痕，全程可追溯的方式，改革监管模式，促进跨境电商的快速健康发展。
第一个数字“4”，目前海关创建了四种模式：一是一般出口，二是特殊区域出口；三直购进口；四是网购保税进口，还有就是现在网络保税进口占85%的比例，是最主要的。
1、一般出口。一般出口的定义和适用范围是“指采用清单核放，汇总申报”的方式，电商出口商品分批运送，海关凭清单核放出境，定期为电商把已核放清单数据汇总形成出口报关单，电商并此办理结汇、退税手续，并纳入海关统计。贸易碎片化的问题就解决了，但海关品种复杂，我们解决了出口模式。
2、特殊区域出口。特殊区域出口就是电商把整批商品按一切贸易保管进入海关特殊监管区域，企业实现退税，对已入区退税的商品，境外网购后，海关凭清单核放，出区离境后，海关定期将已放行清单归并形成出口报关单，电商凭此办理结汇手续，海关纳入统计。
3、直购进口。指符合条件的电子商务平台与海关联网，境内个人交易后，凭借或相关企业将交易信息、支付信息、物流信息等传输海关，记住数字“3”，是进出口都是三单，市海关将交付信息、支付信息、物流信息与申报信息进行比对，按照货物征税，并纳入海关统计。虽然是按货物退税，但是按个人物品监管。刚才苏主任说了是按货物征税，按个人物品监管。而且3月17号商务部发言人说国务院的规定政策是长期稳定，暂按个人物品监管，按货品征税。政策要保持长期稳定，直到《关税法》出台，《关税法》由海关总署牵头正在制定当中。
4、网购保税进口。目前有十个城市可以享受，上海、杭州、重庆、郑州、福州、宁波等十个城市享保税备货模式，占80%的比例。指电商将整批商品运入海关特殊监管区域内特赦的电子商务专区，向海关保管，海关建立电子商务电子帐册，境内个人网购区内商品后，电商向海关申请清单，海关将交易信息、支付信息、物流信息与清单进行比对，相符的海关按货物征税，验放后帐册自动核销，并纳入海关统计。
“四八”新政的内容是税种是按照货物征收关税进口环节增值税、消费税，纳税人是个人。纳税义务是个人。完税价格是交易价格（包括货物零售价格、运费和保险费），因为海关无法区分，如果不含国内运费，企业就按国际运费99，国内1块钱，海关的成本太高了，征这点税要包含国内国际，代扣代缴义务人是电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流业。
适用范围是《跨境电子商务零售进口商品清单》商品，为了正面清单的提出，如果没有这样的正面清单，海外保税模式就没有了。还有支付信息、物流信息和货物信息。
税额关税税额暂设为0%，增值税、消费税取消免征，按法定应纳税额的70%征收，就是打7折，
进口是进口企业或电商平台、支付企业、物流企业分别如实传输订单交易、支付、物流等电子信息，不能说出口企业直接传出了，没有比对了。所以要分别传输！
出口支付信息改了，经过一年多的试点改成收款信息，因为支付企业不会给支付信息，所以改成收款信息。进口采取“清单核放”的方式办理保管手续，按照国家新政执行征税和限额。出口采用“清单核放，汇总申报”方式办理。
三、海关监管与措施
自2015年起，海关实行全年无休日，为在海关监管场所24小时办理海关手续的电子商务实现通关，***总理到杭州考察，第二天这个措施就对外发布了。
其次是研究制定跨境电商综合试验区的措施，
第一是推行全程无纸化；
第二明确三单数据传输主体；
第四是实行简化通关，清单核放，汇总统计；
第五是实行集中采购，代扣代缴；
第六是允许批量放关；
第七是进行批量放行；
第八是创新退换货流程；
第九是有效管控风险；
第十是实行大数据共享。
海关总署还与中国电子口岸实行设计了跨境电商服务平台，为跨境电商企业提供通关服务，各试点城市陆续建立了单一窗口平台，通过管理资金流、信息流、支付信息，为企业提供咨询服务，海关相关部门有实现了协同监管，同时通过信息共享大数据背景下的跨境电商信用评价体系构建，也正在形成。
