这两年来,企业、报关公司因制单错误被海关处罚而引起的争议频发,如某电子公司因小数点点错以致价差100倍被罚款24万余元、某国际货代公司因多打一个6以致价差10倍被罚款5.9万元。类似的争议经过一审、二审,均获得了两级法院的支持。企业在执行处罚决定时,往往会由衷地说一句,为了一个小数点付出的代价真大。今天我们就来说道说道,报关单多打一个6,海关凭啥要罚6万块,海关的行政执法怎么做到“合法合理”、“过罚相当”?
【网友评论】
网友A:“行政和刑事案件大家要分分清,法律既然是企业或者个人恰饭的规矩,维权前至少学点、懂点,应对海关的套路简单点,不要瞎百度缉私情况说明。你要是故意的,可能来缉私局就有去无回,何况到法庭你也没往刑事庭递状纸,万万不要为了凑个八股文把“我不是故意的”作为理由。”
网友B:“小数点点错、发票上的逗号看成小数点、过去的币值是日元这次是人民币,疏忽大意是多大的事儿呀,人孰无过,改单、扣分、警告就可以了,干嘛要罚款呢。”
网友C:“违法情节显著轻微,我还没有报退税/我补出了许可证,未对海关征税/出口退税/许可证件产生影响。 ”
【法官点评】
“多打了一位数字,属于轻微差错,但实际上这种差错会对海关监管秩序、国家出口退税管理等造成不利影响,该违法行为的危害性不能仅以行为差错是否轻微来衡量”,直白点说就是,你怎么做错并不重要,错的多大看造成的结果,而且法官也肯定了小过错对海关监管所产生的危害结果。
再细品品法条,海关处罚所说的“危害后果”是违法行为对监管秩序、正常进出口经济秩序造成的损害。一些其他政府机关的处罚理念都是相通的。比如新冠疫情期间,某超市因上调蔬菜价格,被相关地区市场监管局处以200万元的高额罚款。可见政府机关予以行政处罚,直至上升到刑事层面的原因,往往是企业不当行为对监管环境形成一种影响,破坏了正常监管秩序。
说道完了海关凭啥罚,也不能让企业委屈巴巴,我们最后来说说企业怎样可以在海关执法下减负。一些小手段还是可以用的,比如从企业管理角度,可以采用信息技术或者人力复核手段;比如从海关管理角度,可以采用自查或者主动披露制度,都不失为企业合法合理减负的路径。但言归正传,在这类令人懊恼的打错小事情上,企业还是请自己上上心吧。