海关，作为国家进出关境的监督管理机关，承载着监管、征税、查私、统计等四大核心职能，是守护国家经济安全的重要防线。在全球化日益加深的今天，海关不仅扮演着维护国家经济秩序、促进对外贸易健康发展的关键角色，更是打击走私违法活动、保障国内市场公平竞争环境的有力武器。其地位与作用不容忽视，对于国家的经济繁荣与社会稳定具有深远影响。因此，深入了解海关的职能与运作机制，对于促进国际贸易合作、维护国家利益具有重要意义。
海关通关管理
一、企业注册登记：
外商投资企业在合法成立后，为了开展进出口业务，必须前往海关办理注册登记手续。这一步骤是企业获得进出口经营权及报关权的必要前提。通过注册登记，企业可以获得海关的认可，从而合法地进行进出口活动。
二、电子口岸：
电子口岸平台是一个集成了海关、检验检疫、税务等多个部门功能的信息化平台。它为企业提供了一个便捷、高效的进出口业务办理环境。企业可以通过电子口岸平台实现报关、报检、缴税等业务的电子化操作，大大提高了通关效率。申请电子口岸平台的使用通常需要在线提交相关资料，经过审核后即可获得使用权限。
三、通关流程：
1. 申报：进出口货物的收发货人或其代理人需要在规定的期限内向海关提交报关单及相关单证。报关单是海关对货物进行监管和征税的重要依据，因此必须准确、完整地填写。
2. 查验：海关在收到报关单及相关单证后，会对货物进行实际核实和查对。这一步骤是为了确保报关单上的信息与实际货物相符，防止走私、瞒报等违法行为。
3. 征税：对于需要征税的进出口货物，海关会按照法定的税率征收关税及其他相关税费。税费的计算通常基于货物的种类、数量、价值等因素。
4. 放行：经过审单、查验、征税等步骤无误后，海关会对货物和运输工具签印放行。这意味着货物可以正式进出口，企业可以开始后续的物流和销售活动。
主要业务形式
一、保税业务：
保税货物是指在海关监管下，暂时存放或进行特定加工后复出口的货物，这些货物在进口时暂不缴纳关税和进口环节税。保税流程通常包括企业向海关提交保税申请，海关审核批准后，货物进入保税区域或进行保税加工。在监管要求方面，海关会对保税货物进行严格的监管，确保货物在保税期间不用于非保税用途，并在规定的时间内复出口或办理相关手续。
二、加工贸易：
1. 进料加工：进料加工是指企业用外汇购买进口原料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件和包装物料等，加工成成品或半成品后再出口的业务模式。在这种模式下，企业需自行承担购买进口原料的成本和风险，但同时也享有出口成品的收益。
2. 来料加工：来料加工是由外商提供全部或部分原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料等，由我方企业按照外商的要求进行加工装配，成品交外商销售，我方按约定收取工缴费的业务模式。在这种模式下，企业不承担原材料的成本风险，但收益也相对较为固定。
三、海关手册：
在加工贸易中，海关会发行手册对进口的原辅材料等进行保税管理。这本手册详细记录了进口料件和出口成品的品名、规格、数量、价值等信息，是海关对加工贸易企业进行监管的重要依据。企业需按照手册的规定进行进出口活动，并接受海关的核查和审计。
特殊监管措施
一、免税与减免税：
免税与减免税是国家为促进对外贸易和特定产业发展而实施的一项重要政策。符合国家政策的进出口商品可以通过一系列程序享受免税或减免税待遇。
1. 免税与减免税的申请流程：
• 进出口企业需首先确认其商品是否符合国家免税或减免税政策的规定。
• 根据规定，准备并提交免税表格、进口设备清单、项目确认书等相关材料。这些材料是海关审核企业是否享受免税或减免税待遇的重要依据。
• 海关根据企业提交的材料和相关政策规定进行审核，确认企业是否符合免税或减免税条件。
• 审核通过后，企业即可在进出口环节享受相应的免税或减免税待遇。
2. 免税与减免税的种类：
• 特定货物的免税：如关税税额在人民币十元以下的一票货物、无商业价值的广告品和货样、外国政府和国际组织无偿赠送的物资等。
• 特定情况下的减税：如在境外运输途中受损的货物、起卸后因不可抗力受损的货物等。
• 临时减免税：对于某些特定货物或特定情况，海关可以给予临时减免税的优惠，如为境外厂商加工、装配成品和为制造外销产品而进口的原材料等。
二、进出口许可证制度：
进出口许可证制度是我国实行对外贸易管理的一种重要手段。该制度通过对进出口货物和物品实行许可证管理，以合理配置资源、维护国家经济利益和安全、规范进出口经营秩序。
1. 进出口许可证的种类：
• 进口许可证：由商务部及其授权发证机构签发，对实行数量限制或其他限制的进口货物进行管理。
• 出口许可证：同样由商务部授权发证机构签发，对实行数量限制或其他限制的出口货物进行管理。
2. 申请流程：
• 企业需根据进出口货物的种类和用途，确定是否需要申请进出口许可证。
• 向商务部或其授权发证机构提交申请，并提供相关材料，如合同、发票、装箱单等。
• 发证机构审核企业提交的材料，确认是否符合进出口许可证的发放条件。
• 审核通过后，发证机构向企业签发进出口许可证。
3. 作用：
• 进出口许可证制度在对外贸易管理中发挥着重要作用，有助于国家实现对进出口货物的有效监管和控制。
• 通过许可证管理，国家可以合理配置资源，保护国内产业免受不公平竞争的影响。
• 同时，许可证制度也有助于维护国家经济利益和安全，防止敏感技术和产品外流。
检验检疫制度
一、制度概述：
检验检疫制度是我国对进出口货物实施法定检验和卫生检疫的重要制度。该制度的历史沿革悠久，现行模式以“先报验，后报关”为原则，确保进出口货物的质量和安全。
二、通关单制度：
对于实施进出口检疫的货物，检验检疫机构会启用“入境货物通关单”和“出境货物通关单”作为海关验放的依据。这一制度旨在确保进出口货物在通关前已经过必要的检验检疫程序，符合国家和国际的相关标准和要求。
1. 入境货物通关单：
• 进口货物在到达口岸后，需先向检验检疫机构报验。
• 检验检疫机构对货物进行检验检疫，确认货物符合相关标准和要求后，签发“入境货物通关单”。
• 海关凭“入境货物通关单”验放进口货物。
2. 出境货物通关单：
• 出口货物在装运前，需向检验检疫机构报验。
• 检验检疫机构对货物进行检验检疫，确认货物符合出口标准和要求后，签发“出境货物通关单”。
• 海关凭“出境货物通关单”验放出口货物。
