西班牙政府为实现可循环经济,积极与欧盟委员会保持一致,于2022年对环保法案进行了重大更新。2022年12月29日起生效的《2022年皇家法令1055号关于包装和包装废物》以及2022年4月获批准的《2022年第7号关于循环经济污染废物和土壤的法律》,共同为西班牙环保包装法构建了全新的法律框架。
一、注册机构及流程
(一)生态部注册义务
在最新颁布的第1055/2022号皇家法令规定下,生产者有义务在生态部完成生产者登记册。通过生态部注册,下证时效相对较长,提交的资料需齐全,需要海牙文件和西班牙本土税号,方可获得ENV开头的包装法税号证书。这个证书具有广泛的适用性,适用于所有跨境电商平台。生态部的这一规定,旨在确保生产者对其产品包装的环保责任得到有效落实,推动西班牙包装行业的可持续发展。
(二)回收机构与申报
卖家还需要每年向回收管理机构报告其投放市场产品的包装信息。申报截止日期为每年2月28日前。如果在西班牙市场并未产生销售,或西班牙仓全部发往西班牙外,可以进行零申报。西班牙与欧洲其他国家类似,建立了非盈利性质的综合管理机构(SIG),生产者需要每年向回收管理机构对前一年在西班牙市场的产品投放量进行申报,从而缴纳相关环保费用。西班牙回收管理机构颁发的证书,在目前情况下只适用于部分平台,并且不保证后期平台会不会要求补充ENV开头的包装法证书。例如,回收管理机构颁发的证书,虽然注册所需资料较为简单,下证时效快,但其局限性也较为明显。通过机构注册的西班牙包装法,下发的证书只有6个数字,没有ENV等固定文本。
二、包装标识分类
(一)常见包装标识
西班牙现在的包装法标识使用的是绿点(GreenDot)标识,曾在大多数欧洲国家销售的包装上是强制性印刷的,后来大部分欧盟国家不再强制要求,除塞浦路斯外,西班牙是欧盟中唯一一个包装上仍然强制使用绿点符号的国家。
德国相似的WEEE标识适用于所有电气与电子设备商品,如果商品设计使用电压为交流电最大1000伏特或直流电最大1500伏特并且符合特定条件之一,则会被视为受电气与电子设备废料管辖的商品。产品上需要标识打叉带轮垃圾桶及其下方的一条粗黑线标识。
西班牙电池法标识为垃圾桶不带下划线打叉标识,销售电池以及含有内置电池的产品的卖家需要注册西班牙电池法,包括纽扣电池、普通电池、数码锂离子电池和工业用蓄电池等4大类。
(二)特殊包装标识
从2025年1月起实施的新包装标识有着明确的含义及应用。蓝色容器符号用于必须收集在蓝色回收容器中的纸质和纸板包装,如纸包装的饼干盒、麦片盒、鞋盒、冷冻食品包装、纸袋等。黄色垃圾桶符号用于塑料、金属和复合材料制成的包装,这些包装必须收集在黄色回收容器中,包括饮料、洗发水、清洁剂、沐浴露、购物袋等塑料包装,软饮料罐、锡罐、除臭剂等金属包装,以及果汁、牛奶、奶昔等复合包装。绿色容器符号用于必须收集在绿色回收容器中的玻璃包装,如任何玻璃瓶(用于葡萄酒、烈酒)或罐子和容器(用于化妆品、香水、果酱、蜜饯)。棕色垃圾桶符号用于可堆肥包装,必须将其收集在棕色回收容器中。如果包装符合标准并且可以在工业设施中分解,则该包装被视为可堆肥。
绿点标识在西班牙是强制使用的,而在其他已应用绿点政策的欧盟国家中则是自愿使用。绿点是德国的EPR回收公司,注册了该系统即可获得权限使用。法国的特里曼标识从2022年1月1日起强制出现在可回收产品(包括化妆品)的标签上。该符号旨在告知消费者该产品必须适当回收,在其生命周期结束时,消费者必须将物品扔到正确的收集箱中。
FSC回收标识是森林管理委员会徽标标识,意味着包装/产品含有来自管理良好的森林的木材,使用需要许可,此标识为自愿标识。FSC回收标签有三种:FSC100%表示所有使用的材料均来自负责任管理的FSC认证森林;FSC混合(FSCMIX)表示该产品由FSC认证的森林,回收材料和/或FSC控制的木材混合制成;FSC回收(RECYCLED)表示该产品由100%回收材料制成。
三、分类回收注意事项
(一)垃圾颜色分类
在西班牙,垃圾桶的颜色有着明确的分类规定。灰色垃圾桶用于回收无法再利用的废物,如玩具、婴儿奶瓶奶嘴、尿布以及厨房用具、陶瓷制品、烟头等。黄色垃圾桶专门回收各种塑料容器、金属容器等,但婴儿奶瓶、奶嘴,厨具及塑料桶不能扔在里面。蓝色垃圾桶回收纸制物品,包括废纸、纸盒以及纸质的食品包装、纸质纤维的鞋类及各种包装纸。绿色垃圾桶则用来回收废弃的玻璃瓶、玻璃罐(包括香料、香水瓶)、食品玻璃瓶(果酱瓶等),需要注意的是,灯泡、镜子、烟灰缸、杯子和盘子必须清洁后才能扔,否则只能放置在垃圾桶外等待市政清洁车来回收。
(二)棕色垃圾桶新要求
欧盟要求西班牙在2024年1月前正式启用棕色垃圾桶,用来收集生物垃圾。目前,纳瓦拉、巴斯克和瓦伦西亚三个自治区行动最为迅速,已开始推进生物垃圾的管理。棕色垃圾桶主要回收两类垃圾:可生物降解废物和有机废物。可生物降解废物包括果皮、果肉,剩饭中的肉类、鱼类、蔬菜以及各种可食用品的残渣等。有机废物比如被油脂污染的纸张、纸板,鲜花、树叶以及软木塞、锯末等。这些废物被回收后用于制造各种肥料。
更多详情内容请查看往期文章《德法之后,西班牙包装法强制开始!你准备好了吗?》
四、结语
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