自由港是英国境内适用不同经济法规的特殊区域。英格兰的自由港以一个或多个航空、铁路或海港为中心,但可以延伸至港口外 45 公里。
英国的八大自由港区地点,分别是东米德兰兹机场、东自由港(费利克斯托和哈里奇)、亨伯、利物浦市区、普利茅斯、索伦特、泰晤士河(包括盖特威克机场与蒂伯里港)和提赛德。
企业进出口商可以将产品进口到自由港,而无须为此支付英国税率。 而且,企业还可以在港区内进行产品加工,然后再将其出口到第三国或出售给英国市场,而仅有出售到英国市场的产品会面临一般销售税征。这样做的目的是为了鼓励国际企业在自由贸易区内设立工厂,并通过英国的交通枢纽来促进贸易。强化英国作为一个「视野对外,对世界开放的贸易国家」的地位。
兴建自由港的经济优势?
最大的优势是降低了港区内与税务相关的成本,鼓励进口。这也是对于进出口商,尤其是我们中国卖家最具有吸引力。根据目前英国政府的提议,公司可以将货物进口到自由港而无须支付关税,若在港区内将其加工为最终商品,只需在英国市场内售出最终商品时支付关税,或者直接将最终产品再行出口而无需支付英国关税。港区内的公司将因为「集聚效应」,而获得了更多的商业与经济上的优势与益处。比如降低企业税率和降低印花税等额外的激励措施,刺激港区内进一步投资。此外对英国政府而言,该政策是其产业经济「升级」的重点措施,透过自由港的设立将可重新平衡英国城乡的经济分配。据预估,自由港的设立将可创造15万个新的就业机会,同时也将每年为英国经济创造价值90亿英镑的贡献。
英国政府对于自由港区内相关关税减免与优惠措施
符合条件的企业将获得一系列税收减免,包括但不限于商业税率、印花税土地税 (SDLT)、雇主国民保险缴款 (NIC)、结构与建物津贴等。
关税倒置与进口增值税减免
在自由港区内的企业将获得关税优惠,包括在货物停留在港区时可以递延关税,如果制成品离开自由港时,所征收的关税低于其组成零件时,还可以进行关税倒置,选择支付较低的关税。
根据英国的贸易协定,企业可以利用免税待遇将产品进口到自由港,再加工为最终成品然后再出口的货物。而且进口至自由港的货物的还能占缓进口增值税。此外,在自由港区内运营的企业将可以使用简化的进口程序。
营业税付减免
土地印花税(SDLT)减免。针对计划于英格兰自由港内,购买土地来从事合规的商业活动的企业提供SDLT减免。此项减免措施预计将从2021年4月1日至2026年3月31日生效。
结构与建物津贴(SBA)改善。针对在自由港区进行兴建或翻新非住宅用建物的企业提供较好的SBA津贴补助。
增强的资本免税额(ECA)。针对在自由港区内投资于符合条件的新工厂和机械资产的公司,将提供的新资本税收减免。这个ECA的郝处是它降低了企业厂商的投资成本,改善了购买设备成本产生当年的现金流,使公司在产生费用的同一纳税期内,通过符合条件的投资的全部成本减少应纳税所得额。只要在2021年10月1日至2026年9月30日这段时间符合条件的投资时,在自由港区内的公司将有资格从中受益。
雇主国民保险金(NIC)提拨比例减免。针对在自由港区内雇用新员工的雇主企业,将可减免国民保险年金的提拨。此0%免提拨适用于每位员工,年收入在25,000英镑以内,且可长达三年。如果员工在自由港区内的工作时间超过60%,也将被视为在自由区内工作。此国民保险年金提拨减免预计从2022年4月起开始实施并最多可使用9年。在此期间,政府可对此保险金减免措施进行再审,并决定是否应延续至2031年的终止日期。该补助措施不得早于2026年4月结束因此至少可以使用四年。
营业税减免。政府考虑在自由港区内的某些营业场所提供最高100%的营业税减免。这项减免措施将适用于英格兰自由港区内的新企业以及某些现有的企业,预计从2021年10月1日起开始实施,企业将可从首次获得减免之日起适用5年。企业首先获得救济的时间必须在2026年9月30日前。这项营业税减免的成本将由中央政府支付。旨在让新成立的企业和搬迁到自由港的企业有资格获得减免。
海关申报
在目前的提议下,将海关申报的手续将简化,以减轻相关主管单位在将货物移入自由港的负担。进出口商只需要使用现行的C21表格,来申报有哪些商品将要进入或离开自由港。此外,进出口商还需要向自由港的记录管理系统提供足够的信息,以便所有的货物资料可以在中央系统中被记录、存取与维护。
当进出口商想要将货物从自港区移出时,如果是将货物在英国国内市场售出时,需要完成一般的进口报关,但如果是将货物出口到海外则需要完成出口报关。此外,货物在离开自由港区时,也可以使用另一种海关申报程序,例如过境。
当货物是从英国港口运到自由港区时,基于安全的考量,货品在进入自由港区前需要提交入境摘要申报单,以及提交舱单信息以通知海关当局货物已经到达港区。对于自由港而言,这些港口不因为位于英国而与他国港口而有所不同。