悬挂巴拿马旗的船舶，如果故意关闭或篡改追踪应答设备，将遭到严厉处罚。
据路透社等多家外媒报道，巴拿马海事局（Panama Maritime Authority）近日在一份声明中表示，所有挂巴拿马旗的船舶，若故意关闭或篡改远程识别和跟踪系统或自动识别系统（AIS），将遭到处罚，罚金最高可达10000美元，严重情况下，涉事船舶还将被取消巴拿马船籍。
巴拿马海事局商船总署总干事Rafael Cigarruista向路透社表示，处罚违规船舶的决定，符合巴拿马为避免触犯国际制裁令所作出的承诺。“希望悬挂巴拿马船旗的船舶，不要出现故意关闭追踪应答设备的行为。”
巴拿马海事局同时表示，将会继续监测船队，一旦发现船舶追踪应答设备出现故障或停止报告轨迹，将会展开内部调查，并将依据调查结果，进行不同程度的处罚。
若发现有船舶经常性违规，则将注销相关船舶的巴拿马船籍。
就注册船只数量而言，巴拿马拥有全球最庞大的货运船队。由于巴拿马允许外国船舶在本国登记注册、悬挂巴拿马国旗航行，且税费低廉、手续简便，吸引了不少外资商船入籍。
目前，全球的巴拿马籍船舶总数，已达8000艘左右。
据了解，巴拿马海事局本次公布的处罚措施，与美国5月14日发布的《全球海事咨询》 （Global Maritime Advisory）有关。外媒报道称，该准则旨在提醒航运业，注意伊朗、朝鲜和叙利亚为逃避制裁所采取的欺骗性运输方式，同时为托运人和保险公司提供了指导，以帮助其规避相关风险。
美国国务院称，该准则致力于打击逃避制裁和走私货物等行为，包括从伊朗进口石油。美国在2018年退出伊朗核协议后不久，对伊朗实施了制裁。
美国政府方面表示，这些标准是在与业界讨论数月后修改的。
3月9日，美国国务院副助理国务卿David Peyman首次介绍了该准则的最初纲要，并表示，《全球海事咨询》将警告船舶不要关闭船上的应答器，也不要储存伊朗的石油。
除了船旗国外，该准则对承租人、保赔协会和行业其他领域，都可能产生影响。有航运企业和保险公司已对该准则提出反对，认为其中引发的法律问题会扰乱国际贸易。
国际独立油轮船东协会（Intertanko）就向劳氏日报表示，不应仅将AIS作为检测欺骗性运输的依据，因为无法保证AIS在持续运行中始终不出现异常。
Intertanko还认为，尽管这一准则只是一项指导而非法律要求，但几乎可以肯定，其中提到的建议，将会被用作新的行业标准，其结果可能会加强一般海事合同中的制裁条款。
例如有关使用AIS的特定规定，并且可以使数据在欧盟的《通用数据保护条例》和反竞争目的下，实现合法交换。
据了解，自美国政府发布《全球海事咨询》以来，有5艘由伊朗国家油轮公司所有的油轮，已向委内瑞拉运送了约20万吨汽油。这是自美国于2018年11月对伊朗实施制裁以来，首批从伊朗运往委内瑞拉的货物。
Lloyd’s List Intelligence数据显示，最后一艘49288载重吨的“Clavel”号，目前在委内瑞拉海岸附近。
美国驻委内瑞拉代表Elliot Abrahams曾在5月末告诉路透社，美国政府已警告港口、航运公司和保险公司，在上述船舶驶向委内瑞拉期间，切勿给予任何协助。
来源：中国航务周刊
