12月19日,美国联邦铁路管理局(FRA)发布了一项关于铁路货车安全标准的新规,限制来自中国及其他“受关注国家( country of concern )”的车辆及零部件进入美国市场。此举旨在执行拜登政府于2021年11月通过的《基础设施投资与就业法案》要求。
根据新规,自2025年1月21日起,进入美国铁路系统的货车必须在符合标准的设施中,由具备资质的制造商制造或组装,并禁止使用来自“受关注国家”及其国有企业的关键零部件和技术。制造商需向联邦铁路管理局提供电子认证,违规者将被禁止向美国市场供应铁路货车。
根据最初于 2023 年提出的规则,铁路货车制造商需要以电子方式向 FRA 证明每辆货运车辆都符合规则要求,然后才能在美国铁路上运营。但是,制造商没有定期认证其资产的持续义务,该规则也不适用于制造后的变更或已投入使用的车辆。
此项新规将增加中国相关企业向美国出口的难度和竞争压力。相关企业可能需要提高合规成本、调整生产流程,甚至在美国设立本土生产线。长期来看,这不仅可能导致中国相关企业在美国市场的份额下降,还可能促使他们重新评估全球战略,转向其他市场以寻求多元化发展机会。
可能受影响的企业
中国中车(CRRC Corp.):全球最大的铁路车辆制造商之一。2014年首次登陆美国,已进入波士顿、芝加哥、洛杉矶、费城四大城市,获得地铁和通勤客车订单1359辆。近半年,在波士顿、洛杉矶获得184辆地铁订单,在费城获得45辆通勤客车的订单。
中国中铁:中国中铁在美国的出口情况主要集中在铁路建设工程承包、基础设施项目、铁路设备及零部件供应等方面。通过与美国本地企业的合作和参与部分大型项目的建设,逐渐扩大在美国的业务范围。
华铁股份:与全球最大的轨道交通零部件公司美国西屋法维莱合资。公司旗下座椅业务、地板布业务以及备用电源业务均已成功承接并交付多个海外项目,包括美国芝加哥地铁项目。
晋西车轴:国内目前唯一具备出口车轴生产能力的企业。已获得美国铁路协会(AAR)的质量体系认证资格。出口美国的产品包括铁路车轴、轮对、摇枕侧架等。
康尼机电:城轨车辆门系统是公司的核心产品,已出口美国、法国、加拿大等十多个国家,是国际著名轨道车辆制造商战略合作伙伴和供应商。
敏实集团:专注于汽车零部件制造,在美国密西根州和田纳西州拥有制造基地。2024年上半年,海外业务收入占比59.2%,其中美洲市场占比26.2%。
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