大家好，今天我们要聊一个特别接地气的话题——塑料污染防治。在香港，塑料垃圾问题一直备受关注，政府也出台了一系列法律法规来应对这一挑战。接下来，我将带大家一起了解香港在包装和塑料废物管理方面的立法框架，以及未来可能采取的措施。
香港污染防治立法框架
首先，我们得知道香港有一套完整的立法体系来管理塑料废物。《废物处置条例》和《产品环保责任条例》是其中的核心，它们不仅规定了废物收集、处置和进出口的控制，还明确了生产者责任计划（PRS）的基本要求。比如，我们熟知的塑料袋收费计划，就是通过向消费者收取一定费用来减少塑料袋的过度使用。一次性塑料方面，自2009年以来，塑料袋收费计划就已经实施了，每个塑料袋至少收费0.5港元。到了2022年底，这个费用增加到了1港元，并且取消了对冷冻食品的豁免。
什么是生产者责任计划？
生产者责任计划（PRS）要求生产者对产品的整个生命周期负责，包括塑料饮料瓶和玻璃饮料容器的回收。2023年5月1日，针对玻璃容器的计划已经全面实施，从2023年5月1日起，任何人在香港制造或进口玻璃樽装饮品并在本地分发该饮品，必须先向环保署登记成为登记供应商。登记供应商须履行其法定责任，例如呈交申报、保留与申报有关的纪录、缴付容器循环再造征费及呈交周年审计报告等。同时，自2023年5月1日起，任何人储存、处理、再加工或循环再造玻璃容器废物均须领有废物处置牌照，以及任何人将这类废物输入或输出香港亦须领有相关的进出口许可证。
餐饮业规定
对于餐饮业使用的一次性塑料餐具，香港特区立法会于2023年10月18日三读通过《2023年产品环保责任（修订）条例草案》，对一次性塑料制品的使用作出规管。该规管将分为两个阶段进行，其中首阶段措施于2024年4月22日（世界地球日）开始实施，首阶段的法律框架内容主要包括：
1.餐具方面：禁止食肆销售或提供泡沫塑料餐具、塑料吸管、塑料搅拌棒、胶刀叉匙、胶碟、胶杯及盖（堂食）、食物容器及盖（堂食）等9 种一次性塑料餐具。
2.其他一次性塑料产品方面：禁止销售及免费派发包括棉签、打气棒、雨伞袋、派对帽、蛋糕装饰、充气打气棒、气球棒、食物胶签、胶牙签、氧化式可分解塑胶产品等。同时，禁止酒店免费供应塑料牙刷、塑料梳、塑料瓶装水等，不过这些物品可收费提供或提供非塑胶替代品。
香港“垃圾收费” 计划
此外，香港还推出了押金返还计划（DRS），通过在回收点设置自动贩卖机来收集塑料饮料容器，并给予公众回收奖励。这一试点计划得到了积极的反响，并计划在第二阶段增加更多的回收点。在环境税方面，塑料袋环保征费计划自2015年全面实施以来，已经有效地减少了塑料袋的使用。香港原定于2024年8月1日实施市政固体废物收费计划（又称 “垃圾收费” 计划），但该计划已暂缓实施。此前的市政固体废物收费计划包含以下几种收费模式：
1.“按袋” 收费：需要使用特别购买的港府指定垃圾袋，按容量区分，收费为每公升 0.11 港币。
2.“按标签” 收费：针对无法以指定袋装下的大型垃圾，弃置前必须在上面贴上一个指定标签，该标签统一售价 11 港币。
3.按重量收费：如果相关处所选择由私营废物收集商，利用非压缩型垃圾车收集和弃置垃圾，将按弃置于废物处置设施的垃圾重量征收入闸费。
若市民未使用指定垃圾袋包妥垃圾或未贴上指定标签就丢弃垃圾，将涉嫌违法，可能会被罚款 1500 港币，屡犯者最高会被罚款 5 万港币及监禁 6 个月。
至于微塑料和微珠的使用，香港目前还没有具体的法规，但政府已经启动了一项为期两年的自愿淘汰计划，以鼓励业界停止生产和销售含有微珠的个人护理和化妆品。香港的《废物蓝图2035》设定了减少人均废物处置率和提高回收率的目标，以应对废物危机。
结语
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