为加强进口食品安全监管,规范管理进口食品境外生产企业,自2022年1月1日起实施了一系列规定,要求所有向国内境内出口食品的境外生产、加工、贮存企业(即进口食品境外生产企业)必须获得的注册,方能进行进口。这一规定旨在确保进口食品的质量安全。
一、确认注册资质
首先,进口食品境外生产企业需要确认其是否具备在华注册的资质。根据《进口食品境外生产企业注册管理规定》,所有向国内出口食品的境外企业均需进行注册,但不同类型的食品有不同的注册要求。
官方推荐注册的产品主要包括肉与肉制品、肠衣、水产品、乳品、燕窝与燕窝制品、蜂产品、蛋与蛋制品、食用油脂和油料、包馅面食、食用谷物、谷物制粉工业产品和麦芽、保鲜和脱水蔬菜以及干豆、调味料、坚果与籽类、干果、未烘焙的咖啡豆与可可豆、特殊膳食食品和保健食品等18类食品。这些产品的境外生产企业需通过所在(地区)主管当局向推荐注册。
对于上述18类产品之外的其他食品,其境外生产企业可以自行或委托代理人向提交注册申请。
二、确认注册方式
进口食品境外生产企业在确认自身资质后,需要选择合适的注册方式。对于18类官方推荐注册的产品,企业应首先向所在(地区)的主管当局提交申请,由主管当局审核后向推荐。审核通过后,将分配注册系统账号给主管当局,再由主管当局下发给企业。企业使用账号密码登录国内的注册系统进行注册。
对于非18类产品的境外生产企业,可以直接在国内的官方或指定平台(如“单一窗口”门户)上注册账号,并按照系统提示填写相关信息进行申请。
三、注册账号
无论是通过官方推荐还是自行申请,进口食品境外生产企业都需要在的注册管理系统中注册账号。注册账号时,企业需填写真实准确的信息,包括企业名称、所在(地区)、注册编号等。
四、提交注册申请
在获得注册账号后,进口食品境外生产企业需要登录注册系统,按照系统提示填写并提交注册申请。申请过程中,企业需要上传相关文件材料,包括企业基本信息、生产相关信息、企业声明以及必要的附件信息等。这些信息将作为评估审查的重要依据。
五、评估审查
在收到注册申请后,将组织评审组对申请材料进行评估审查。评估审查的形式包括书面检查、视频检查和现场检查等。评审组将根据世贸组织(WTO)相关指南、国内相关规定和食品安全标准等要求,对申请企业的食品安全卫生管理体系及其食品安全卫生状况等进行全面评估。
六、注册决定
经过评估审查后,将根据审查结果作出注册决定。对于符合注册要求的企业,将发布其在华注册编号,并在官方或注册系统中公布相关信息。企业可在注册有效期(一般为5年)内使用此编号进行进口食品。
七、延续与变更
已注册的进口食品境外生产企业在注册有效期届满前3至6个月内,需按照要求递交延续注册申请材料。经评估审查符合要求的,将予以延续注册。同时,如企业的注册事项发生变更(如企业名称、生产场所迁址等),也需按照要求递交相应的变更申请材料,经评估审查后予以变更。
八、注销与监管
对于已注册的进口食品境外生产企业,如企业自行申请注销或存在严重违法违规行为等情形,将依法注销其注册资格,并予以公布。