浅析财税改革

不管一个事物之前它有多么的完善、完美，随着时间的流逝，它总会有某些方面不适合社会的发展，如果不改变，使自己适应环境的变化，就会有可能淘汰于历史的洪流中。我国财税体制亦是如此，目前我国财税体制面临的问题越来越多，制约着我国经济的发展，财税改革是必然趋势。 财税改革的主要目标是改变改变经济增长方式、改善入分配、提高预算的透明度和法制化程度、提高财政的可持续性、控制系统性风险。使我国经济更高、更快的发展。目前我国财税体制的一些弊端助长了高投资、高耗能、高污染的增长方式；税体制的问题阻碍了服务业发展、难以抑制高能耗高污染行业的发展、入分配功能很弱；大量的区域规划、产业规划所提出的税优惠，导致扰乱正常市场竞争秩序的恶性竞争；在支出方面民生支不足但三公消费和对竞争性领域的经济活动干预过多；预算的透明度和法制化程度低，随意性强，无论是广度上还是深度上，当前的预算管理都没有满足向人大、社会完整信息的要求；全口径预算虽然框架已经建立但大部分应该上缴公共预算的国有企业利润仍然游离在外，预算缺乏长期预测因而无法反映长期财政风险；在中央和地方的财政关系方面，地方承担较多的支出责任而缺乏自主财力、透明的转移支付体制和通过透明方式独立发债的权力，制约了地方根据当地需求配置财政资源的空间，并可能产生大量地方平台不规范融资的系统性风险。改革建议有 一、以“营改增”为突破口，全面改革税制、推动中央和地方财政关系改革。 1、真正建立全口径政府预算体系，加强人大对预算的审批、修改和监督能力；2、三年内彻底所有未纳入预算的各种体制外费；3、在2015年底前将国有企业税后利润上缴公共预算的平均比例提高到20%，中长期内将此比例提高到30%－40%；4、启动向社保划拨上市国有企业股份的试点；5、通过提高预算透明度抑制政府干预竞争性领域经济活动的冲动。 二、构建统一大市场，鼓励地方改革创新。 我国改革放的实践表明，在维护统一大市场的同时，发挥地方的积极性和创造性，对于寻找改革突破口，探索和比较不同的改革路径，寻找最优的改革方案，都具有重要的意义。从国际经验看，在维护统一大市场的前提下，向地方适度下放权力是大国发展的一个普遍趋势，这对我国完善有利于地方改革创新的中央地方关系，具有一定的借鉴意义。 在鼓励地方改革创新的同时，需要推动一系列配套改革，规范地方政府行为，维护全国统一大市场。一是规制地方保护主义；二是推动司法“去地方化”和“去行政化”；三是现有法律和相关政策文件，促进公平竞争；四是深化政府机构改革，减少政府层级；五是建立有效的城镇化融资体系，提高地方财政支出和资产负债透明度。 以上两个关于财税改革的方案，都有一定的可取性，希望相关部门结合我国国情及实际情况，设计出最优的改革方案，让我国经济的发展更加繁荣昌盛！ 转载于广东富强链