外贸综合服务虽然当前还有不少难点和痛苦,但国家对外贸综合服务的重视是毋庸置疑的,在此从四个方面缕了下外贸综合服务的机会:1国发办政策;2两会政府工作报告;3致公党提案;4全国人大代表提案;献给正在外贸综合服务路上和准备上外贸服务这条大道的各位朋友;
从2013年7月24日国务院常务会议出台的“外贸国六条”首次提出外贸综合服务的概念,并将支持外贸综合服务企业发展和对服务出口实行零税率一起作为“外贸国六条”的其中一条重要内容,这是外贸综合服务行业发展的一个里程碑,意味着这一行业首次被国家最高行政机关认可并鼓励发展随后出台了一些国家级政策,如下:
1.(国办发〔2013〕83号)第九条“充分发挥外贸综合服务企业的作用,为中小民营企业出口提供通关、融资、退税等服务,抓紧研究促进外贸综合服务企业发展的支持政策”
2.国办发〔2014〕19号,即“外贸16条”)第十三条“支持外贸综合服务企业发展,为小微企业出口提供专业化服务”。
3.(国发〔2015〕9号)第四条第五款“加快培育新型贸易方式。……培育一批外贸综合服务企业,加强其通关、物流、退税、金融、保险等综合服务能力”。
4.(发〔2015〕16号)第七条“支持新型贸易业态和平台发展。……进一步完善相关政策,创新监管方式,扩大市场采购贸易试点范围,推动外贸综合服务企业加快发展,支持扩大外贸出口”。
5.(国办发〔2015〕46号)第八条“建设综合服务体系。……鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务企业提供通关、物流、仓储、融资等全方位服务”。
6.(国办发〔2015〕55号)第四条“加快推进外贸新型商业模式发展。……制订支持外贸综合服务企业发展的政策措施。2015年底前提出……推广外贸新型商业模式的方案,于2016年初开始实施。(商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局负责)”。
7.(国发〔2016〕27号)第九条“加大对外贸新业态的支持力度。……加快建立与外贸综合服务企业发展相适应的管理模式,抓紧完善外贸综合服务企业退(免)税分类管理办法”。
二、两会政府工作报告
2016年两会政府工作报告
促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势,要多措并举,遏制进出口下滑势头。一要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构,确保及时足额退税,严厉打击骗取退税。增加短期出口信用保险规模,实现成套设备出口融资保险应保尽保。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点,支持企业建设一批出口产品"海外仓",促进外贸综合服务企业发展。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点,增加服务外包示范城市,加快发展文化对外贸易。进一步整合优化海关特殊监管区域,促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易"单一窗口"。降低出口商品查验率。五要实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。
2017年两会政府工作报告:
促进外贸继续回稳向好。落实和完善进出口政策,推动优进优出。扩大出口信用保险覆盖面,对成套设备出口融资应保尽保。设立服务贸易创新发展引导基金。支持市场采购贸易、外贸综合服务企业发展。加快外贸转型升级示范基地建设。促进加工贸易向产业链中高端延伸、向中西部地区梯度转移。推广国际贸易“单一窗口”,实现全国通关一体化。增加先进技术、设备和关键零部件进口,促进贸易平衡发展和国内产业加快升级。
三、其他党派
《致公党中央关于大力推进外贸综合服务企业试点 力促外贸回稳向好的提案》
1,是从:信息不对称,综服企业难以独自防控风险;收益与风险不对等,权责利严重失衡、错位;综服企业只能服务中小企业,规定不合理等三方面指出了外贸综合服务试点企业存在的主要问题;
2,是从准确分析国际市场新变化,建立行业风险防控自律公约、整合数据资源,运用大数据建立行业风控公共服务平台、探索设立基金池,应对政策瓶颈带来的损失、加快出台具体试点政策,界定权责利和管理规则等四方面提出了解决方案;
四、全国人大代表提案
1.海尔总裁周云杰提案
据商学院(ID:BMR2004)报道,2017年,周云杰代表提了两个方向;一个方向是外贸综合服务企业平台,周云杰认为,企身份认定非常困难,退税也有风险,融资和再融资也非常困难,如何把更多的中小企业推向海外市场,这件事是很重要的,从这个方向又提出了两个角度:
一个是明确外贸综合服务企业代理的身份.具体来说,就是建议相关的监管部门承认并明确外贸综合服务体系在外贸售后中的代理身份,另外是申报退税环节建议保留一些权力和责任。
第二个角度是完善关于外贸综合企业的配套政策法律。周云杰指出:中小企业解决了很大一部分就业问题,所以无论是进口还是出口,应该建立一个很好的配套企业,促进更多的中小企业走出。
2.曾代表提案(等官方媒体说具体名字)
作为承上启下的主管部门,曾代表深有体会外贸综合企业给中小企业带来的便利和好处,但鉴于中国特色情况,外贸综合服务涉及范围广,所以曾代表从监管角度提出了自己的方案,提案主要表达两点:
一、尽快明确外贸综合服务企业的法律地位及权责界定标准。
二、在确定外贸综合服务企业“新外贸”创新业务法律地位同时,配套出台外贸综合服务企业特色的政府职能机构运行管理体制和操作办法。