加工贸易禁止类目录调整梳理
●商务部 海关总署公告2014年第90号（关于公布加工贸易禁止类目录的公告）
根据2014年海关商品编码，调整后的加工贸易禁止类商品目录共计1871项商品编码。
●商务部 海关总署公告2015年第59号（关于对加工贸易禁止类商品目录进行调整的公告）
将《商务部 海关总署2014年第90号公告》加工贸易禁止类商品目录中符合国家产业政策，不属于高耗能、高污染的产品以及具有较高技术含量的产品剔除，共计剔除11个十位商品编码。
●商务部 海关总署公告2020年第54号（关于调整加工贸易禁止类商品目录的公告）
将《商务部 海关总署2014年第90号公告》加工贸易禁止类商品目录中符合国家产业政策，不属于高耗能、高污染的产品以及具有较高技术含量的产品剔除，共计剔除199个十位商品编码。同时，对部分商品禁止方式进行调整。
●商务部 海关总署公告2021年第12号（关于调整加工贸易禁止类商品目录的公告）
自2021年6月15日起，加工贸易企业进口纸制品（税目4801-4816）加工出口纸制品（税目4801-4816）不再列入加工贸易禁止类商品目录。
政策问答
1.Q：2020年第54号公告发布前办理的相关纸制品加工贸易手账册是否可以继续使用？
A：如果符合税目4801-4816加工贸易进出口规定，自新公告实施之日起，原未执行完的手册、账册可以继续使用，并可按规定办理变更、延期、核销等相关手续，无需重新备案新的手账册。
2.Q：公告中“进口纸制品（税目4801-4816）加工出口纸制品（税目8401-4816）不再列入加工贸易禁止类商品目录”的进口纸制品（税目4801-4816）是否包含深加工结转转入？
A：如果是深加工结转转入的纸制品（税目4801-4816），应根据原产地规则判定属于进口料件，或符合“使用进口纸浆（4701-4706）或使用进口木片（4401）生产的纸浆（4701-4706）加工出口的纸制品（8401-4816）”的规定。
3.Q：是否可以通过海关特殊监管区域办理加工贸易进出口。
A：加工贸易制成品可以出口至海关特殊监管区域。如果是从海关特殊监管区域以加工贸易方式进口纸制品（税目4801-4816），应根据原产地规则判定属于进口料件，或符合“使用进口纸浆（4701-4706）或使用进口木片（4401）生产的纸浆（4701-4706）加工出口的纸制品（8401-4816）”的规定。
4.Q：在商务部、海关总署2021年第12号公告公布之前到期，目前尚未完成核销结案的手册，如果剩余料件已经办理补税手续，但余料还未移作他用，可否备案新的手册，重新办理退税和余料结转手续？
A：根据商务部、海关总署2021年第12号公告及海关加工贸易监管的相关规定，原已到期手册应按规定办结相关核销手续，如果符合条件企业可以从2021年6月15日起备案新的加工贸易手册开展加工贸易业务。
