2024年上半年，中国全行业对外直接投资853亿美元，同比增长13.2%；非金融类对外直接投资726.2亿美元，同比增长16.6%；对“一带一路”共建国家非金融类直接投资154.6亿美元，同比增长9.2%。
在中国法下，“境外投资”是指中国企业、自然人或其他组织在境外进行的投资活动，投资主体目前以中国境内的企业为主。随着中国经济实力的增强和全球化程度的提高，中国境外投资规模不断扩大，已成为中国对外经济合作的重要组成部分。
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境外直接投资（ODI）
境外直接投资即我们常说的ODI（Overseas Direct Investment），主要适用于境内企业开拓海外业务而设立的资金出境通道，是一种传统的海外投资渠道。
投资主体主要为企业（包括金融企业和非金融企业），也适用于事业单位、社会团体等非企业组织。
投资标的主要为境外非上市公司的股权或股份，即“直接投资”（属于非证券投资）；对境外单一企业进行的、以长期持有为目的的证券投资，实践中也可以和主管部门沟通操作可行性。
特殊境外投资通道（QDII、RQDII、QDLP、QDIE等）
特殊境外投资通道，是指允许境内投资者在中国资本项目未完全开放的情况下，通过特许的机构投资者或其他投资实体实现对传统ODI投资方式进行补充的投资机制，主要包括合格境内机构投资者（Qualified Domestic Institutional Investor，以下简称“QDII”）、人民币合格境内机构投资者（RMB Qualified Domestic Institutional Investor，以下简称“RQDII”）、合格境内有限合伙人（Qualified Domestic Limited Partner，以下简称“QDLP”）及合格境内投资企业（Qualified Domestic Investment Enterprise，以下简称“QDIE”）等。
02
投资方式与类型
①投资方式
绿地投资：一般指新设或合资形式进行的新建投资（Green field Investment），可以包括第六项中的“新建境外企业或向既有境外企业增加投资”，也可适用第八项“通过协议、信托等方式控制境外企业或资产”；
褐地投资：一般指对已有企业的并购（M&A），可以包括第六项中的“获得境外企业或资产所有权、经营管理权等权益”及第八项“通过协议、信托等方式控制境外企业或资产”；
基建投资：一般指不动产与建设工程或自然资源开发相关的投资，可以包括第一项“获得境外土地所有权、使用权等权益”、第二项“获得境外自然资源勘探、开发特许权等权益”、第三项“获得境外基础设施所有权、经营管理权等权益”以及第五项“新建或改扩建境外固定资产”；其他投资，指其他未列举但符合发改委11号令情形的投资活动。
②投资类型
技术投资：一般指境内投资主体为满足技术研发或升级需要，通过新设境外子公司雇佣境外研发团队进行技术研发，或并购境外已有的技术研发公司，从而获得相应的已有技术；
产业投资：一般指境内投资主体以实现扩大生产或增加上下游协同能力为目的，在境外通过新建或承租工厂、车间等物业或并购已有企业、资产等方式，借助境外的劳动力或技术、人才以及上下游产业等优势，降低生产成本，扩大生产能力以增强盈利能力；
贸易投资：一般指境内投资主体为实现扩大销售目的，在境外设立贸易类型企业，方便相关原材料的采购或产品的市场销售；
股权投资：一般指各类型的投资主体为投资目的，而向境外公司进行股权投资（或参与红筹架构重组安排以持有境外拟上市主体股份），获得境外企业的相对较小比例股权；其他投资：基于其他目的、需求等进行的境外投资。
03
不同投资主体的备案对象
中央管理企业包括中央管理金融企业、国务院或国务院所属机构直接管理的企业。
实行备案管理的项目：
投资主体是中央管理企业的，备案机关是国家发改委。
投资主体是地方企业，且中方投资额3亿美元以下的，备案机关是投资主体注册地的省发改部门。
实行核准管理的项目：
投资主体是中央管理企业的，由其集团公司或总公司向核准机关提交；
投资主体是地方企业的，由其直接向核准机关提交。
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ODI备案问题解答
问：①境内企业A以技术参股境外企业b，仅提供生产所需关键技术，无资金投入，获得30%b的股权。该类情形是否适用11号令？
答：11号令所称投入资产、权益或提供融资、担保，包括投入货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益或提供融资、担保。
境内企业A通过投入技术而获得境外企业b的股权，属于11号令所称境外投资，适用11号令。
问②：地方企业向省级政府发展改革部门申请3亿美元以下非敏感类境外投资备案，与其向国家发展改革委申请3亿美元以上非敏感类境外投资备案的申请材料和办理流程是否一致？
答：流程基本一致，均需按11号令有关规定进行办理。部分省（市）出台了本省（市）的境外投资管理办法，具体情形请以备案机关的实际要求为准。
问③：境内企业A与境外企业B签署协议，收购B持有的境外企业b，资金来源为境内企业A在境外的自有资金，不涉及跨境资金流动。该类情形是否适用11号令？
答：境内企业A收购境外企业B持有境外企业b，收购资金由A在境外的自有资金支付，不涉及跨境资金流动。
上述情形中，境内企业A投入了资产权益，并获得了境外资产b的所有权，属于11号令所称境外投资，适用11号令。
问④：境内企业A向境外子公司a提供资金支持，用于a的日常经营活动。该类情形是否适用11号令？
答：境内企业向境外子公司增资（母公司增加子公司注册资本等，不需子公司偿还），属于11号令所称境外投资，适用11号令。
境内企业通过境外放款借钱给境外子公司（母公司借钱给子公司，按照外汇管理规定履行有关手续，需要子公司在一定时间内偿还），不属于11号令所称境外投资，不适用11号令。
