截止7月底,海关今年以来发布公告整100份。

7个月公告破百!

如果这样说没什么感觉,我们来看看过去几年的数据表现:

201573

201690

201770

感觉如何?过去3年全年最高不超过90份,平均每年78份而已,2018年创历史新高已经毫无悬念,而且,这才是刚刚过去7个月的成绩。

照前7个月的平均成绩14.3/月,今年的全年公告数将达到恐怖的172份,比过去2年的总和还多!

而以目前的劲头来看,这个恐怖的成绩貌似没什么难度。

海关,拉不住了。

公告破百,以下5个方面尤为引人注目,建议进出口企业予以关注:

首先,海关改革力度不断加大。

这当然是最主要的原因,在2017年开始的通关一体化改革不断推进的同时,2018年,加工贸易改革试点不断扩大范围,无纸化也在继续扩大适用范围,新的企业信用管理办法出台等方面的改革共同发力。说一天一个样可能夸张了,但个把月,甚至一两周不关心海关新规,就完全可能看不懂了。

第二,检验检疫开始唱主角已是不争的事实。

100份公告中检验检疫业务占28份,列第1位,而且,这还不包括因为同时涉及企业注册或者单证无纸化而让给其他业务的几份,算进来的话,此消彼长,差距更明显。更让人感叹的是,这还是在420号之后才开始的成绩,有没有放你跑四个月,用仨月追到第一的架势?

第三,关税业务风光不再。

在检验检疫并入之前,关税是无可动摇的No.1,数量上往往占据半壁江山,内容的重要性也非其他业务可比。但今年前7个月,关税不但让位于检验检疫,甚至对于监管通关的绝对优势也荡然无存,内容上更是乏善可陈,除了预裁定制度这唯一一个亮点之外,扩大自报自缴试点仅是过去改革的延续,其他内容更是充斥着例行公事,令人唏嘘。

第四,联合公告也在发力。

这里的联合公告仅指海关总署牵头、其他部门参与的情况,不包括其他部门牵头,海关参与的联合公告。2016年全年4份,2017年全年2份, 2018年前7个月已经12份。当然,如果细致分析一下联合公告暴涨的原因,又要归功于检验检疫了。

最后,还有一个神秘的、走失一个多月的“84

从海关总署网站看,75日发布83号,76日发布85号,中间的84号至今不见踪迹。如果单纯以发布时间和公告编号来看,前后顺序不完全对应倒也不是什么特殊情况,编号在前、发布在后的情况并不少见,问题是,占了一个编号,过去一个多月仍然不见芳踪,这个“84到底何方神圣?

说到这里,有一个问题需要说明一下:进出口企业为什么要关注海关的公告?或者说,这样关注海关公告的意义在哪里?

我们知道,公告是政府部门向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文,海关公告是海关对外发布信息的一项重要载体,对于进出口企业及时、准确理解掌握海关的政策、法令和其他法定事项具有重要的指导意义。

我们也知道,海关的很多操作依据的具体细则并不对外公布,更多的是存在于海关内部的文件中,仅仅看公告,并不能完全对应很多业务的具体要求,而这些内部文件,是无法通过正式的公开途径获得。

这就导致了一个有趣的现象,公告与内部文件在具体业务操作上起到的作用或有差别,往往是内部文件更有效,但是一旦发生争议甚至诉讼,由于二者在公开与否上的差别,决定了公告才是更有效的那一个。

因此,破百也好,创纪录也罢,数量什么的只是引子,希望吸引大家的眼球,重点在于,提醒广大进出口企业充分关注海关发布的公告内容,要知道,这里不仅记录着海关发展变化的轨迹,提示着企业应当了解的改革动向,也包括必须避免触犯的红线

原文来自邦阅网 (52by.com) - www.52by.com/article/16918

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