何谓“涉外非贸易性的经济合作”

“涉外非贸易性的经济合作”一般指的是合作双方不通过买卖商品而是通过技术转让、投资等方式进行合作的经济行为。具体包括：

1. 技术转让：指在涉外合作中，一方向另一方提供技术或专利，另一方支付技术或专利的费用的交易行为。

2. 投资合作：指在国内或国外投资或合资，共同经营企业等形式开展的经济合作活动。

3. 帮助援助：包括政府与政府之间的财政补助、经济援助等形式。

4. 劳务合作：指向其他国家或地区输送劳务，从而赚取外汇的行为。

举例来说，比如中国的中车集团在缅甸承建“南缅铁路”项目，这个项目就属于涉外非贸易性的经济合作，即中国向缅甸提供技术与资金帮助来完成这个项目。再比如，美国与德国之间的投资合作，德国企业可以在美国投资开设分公司或与美国企业合资等方式进行投资合作。