虽然也是AEO,但一般认证似乎已成“鸡肋”?
我们在辅导企业申请AEO 的时候,一直会对希望申请一般认证的企业建议:要么不申请,要么就申请高级认证。
我们这样建议的理由是:一般认证企业的“性价比”太低。
从2019年开始施行的最新海关认证标准来看,高级认证企业和一般认证企业的标准都是4大类17项,仅在具体标准上略有不同,高级认证企业31条,一般认证企业29条。
如果再具体看一下高级认证有而一般认证没有的这2条标准,相信大家会同意这样的结论:这2条并不是什么太难达到的标准。换句话说,就准备过程而言,申请一般认证并不会比申请高级认证轻松多少,申请高级认证也不比申请一般认证困难多少。
(图中标*的是高级认证与一般认证相差的2条标准)
2条标准的具体内容如下:
但从另一方面,如果我们看一下海关对高级认证企业和一般认证企业适用的措施就会发现,二者之间的差距远远大于两个标准之间的差距:
在前期投入阶段,一般认证并不会比高级认证轻松多少,意味着企业的投入基本差不多的情况下,后期的海关措施(姑且理解为“收益”)却相差巨大,所以,我们说申请一般认证的“性价比”太低。
近期,来自南、北方两个直属海关的消息让我们意识到这种“性价比”已经不只是对企业初次申请的热情和选择方向构成影响,而且也影响到了企业在重新认证过程中的选择。
北方某隶属海关对辖区40家一般认证企业下发重新认证通知,目前已知有20家明确表示放弃一般认证企业资格;
南方某隶属海关计划对10家一般企业重新认证,目前已有8家明确表示放弃。
这两个消息说明,新施行的认证标准对一般认证大幅提高要求的同时,没能在优惠便利措施方面同步跟进,导致企业对一般认证的热情锐减。
企业已经认识到,为了保住一般认证的资格,需要付出不亚于高级认证的投入,得到的却是远远低于高级认证的优惠便利,因此,放弃一般认证资格就成为了大多数一般认证企业的选择。
按照海关的企业信用管理制度,认证企业是中国海关经认证的经营者(AEO),认证企业分为高级认证企业和一般认证企业。也就是说,高级认证和一般认证都是中国海关的AEO企业,但是,认证标准与适用管理措施之间的落差,使得一般认证企业逐渐成为企业眼中的“鸡肋”,倘若不能及时予以重视并做出调整,可能出现因企业主动放弃导致的一般认证企业大幅减少的局面