2016年接近尾声,中国外贸进出口终于不再萎靡,开始恢复增长态势。统计局数据显示,11月中国进出口总值同比增长8.9%,出口值增长5.9%,进口值增长13%,其中11月出口增速为今年4月以来最大同比增幅,而进口则已经连续第四个月保持同比正增长。
这一强劲的增长态势,为中国全年进出口实现企稳向好的发展目标,奠定了坚实的基础。同时,根据历史经验,通常情况下,中国12月份的外贸表现会好于同年11月。因此笔者初步预测,2016年全年中国货物贸易进出口总值同比降幅将收窄至下降1%以内,出口值同比降幅收窄至下降1%左右,而进口值同比恢复正增长的概率非常大。
尽管2016年中国货物贸易进出口回稳向好的态势几成定局,但从目前的国际形势看,除了全球经济持续低迷、金融风险上升的客观环境外,逆全球化和贸易保护主义将是2017年乃至未来数年中国外贸发展的绊脚石,而且其表现将十分明显。
例如,近期全球热议的“欧美日三大发达经济体不承认中国市场经济地位”。2016年是中国加入世界贸易组织第15个年头,15年来中国对外开放程度不断提升,对全球经济贸易作出巨大贡献。根据中国海关统计数据测算,预计2016年中国进出口总值将是2002年的4.8倍,年均增速将达到11.8%。目前,中国的贸易伙伴多达230多个,同时目前还是120多个国家或经济体的最大贸易伙伴。然而,欧洲经济增长的放缓、美国经济复苏的乏力、日本经济疲弱的挣扎,使得这些经济体背信弃义、出尔反尔,联手撕毁与中国签订的世贸协定,仍然在对华反倾销调查中使用“替代国”做法。按照中国商务部的统计,中国已经连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家,连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。仅仅2016年上半年,中国出口产品就遭遇来自17个国家或地区发起的65起贸易救济调查案件,而去年同期只有37起。
再如,美国和日本接连表示要针对中国调整各自的关税政策。另一边是美国当选总统特朗普在社交媒体上表示,美国将大幅削减企业税收并放松监管,但对那些从自身的海外工厂进口产品的美国企业征收税率高达35%的惩罚性关税;而特朗普认为美国企业最主要的生产外迁目的地之一就是中国。那一边,是日本宣布重新调整“特惠关税”制度,按调整后的方案,中国将与墨西哥、巴西、泰国、马来西亚等国一起被取消该项待遇,日本此举表面看是人为地加大中国对日本出口成本,实际上更是为迎合美国的利益。虽然特朗普的贸易政策还未正式发布,日本关税调整也要到2019年才开始实施,但这一言一行将极有可能引发全球其他国家特别是新兴市场国家的效仿,进而加剧全球贸易保护主义的大行其道。
此刻,作为全球贸易大国的中国所应做的,不仅要坚决态度,表明作为全球出口第一大国对遵循世贸组织规则的坚定立场,并合理运用国际规则赋予的权利,捍卫本国的合法利益;更要持之以恒保持定力、千方百计苦练内功,在参与国际事务和制定国际规则中化被动为主动,号召全世界以实际改革行动共同构建创新、开放、联动、包容型的世界经济,推动全球经济贸易恢复强劲增长。