近段时间以来,美国对华商品高达145%的关税已经陆陆续续在征收了,而川普对待其他大部分进口国采取“对等关税”暂停90天措施,为此当前有不少卖家开始找寻新的“出路”。
转口贸易可以避税吗?
转口贸易又称中转贸易(intermediary trade),指国际贸易中进出口货品的生意,不是在生产国与消费国之间直接进行,而是通过第三国易手进行的买卖。这种贸易对中转国来说即是转口贸易。
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由于中国是世界上遭遇反倾销最多的国家,所以这种贸易形式,也几乎变成躲避贸易制裁的渠道之一。这种贸易形式下,货物流转方式是怎样的呢?
从生产国→中转国(不进行实质性加工,仅转运或简单处理如包装、分类)→消费国;
📃举个例子,中国出口至美国的货物,不直接到目的港,而是绕到越南中转,在越南卸柜后进行简单处理或在港口换柜直接更换文件(原产地证书、出口文件等),以越南产品的名义出口至美国。
这样一来,货物在美国清关时,将会以第三国提供的清关资料进行清关,就可避免对中国商品加征的高额关税,以较低的关税税率完成清关进口。
这种贸易形式是否有风险?
转口贸易虽然可以“曲线救国”,但是它并非是能保障万无一失的通道,这种贸易形式本身就存在着不确定的风险,而这风险的根本就在于第三国提供的清关文件是否是正规的。
比如我们在上述内容所提到的原产地证书,这是出口商应进口商要求而提供的、由公证机构或政府或出口商出具的证明货物原产地或制造地的一种证明文件。
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原产地证书是证明货物原籍的凭证,也是海关针对进口货物依法采取何种关税税率的标准,比如原产地证书上面显示商品来自越南,则会按照越南的关税税率标准进行清关。
市场有需求,就会有买卖,因此有网友表示淘宝等电商平台上面50块钱就能买到一张原产地证书CO,但是这类证书是否能经得起海关后续查证,就是另外一回事了。
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此外,在特朗普针对中国高达145%的关税政策出台后,不少东南亚国家开始“明哲保身”严查第三方转口违规贸易。
严控第三方转口违规?
4月10日,越南第389指导委员会发布《关于加强原产地管理打击转口贸易欺诈的公告》,公告内容要求各地方加强打击涉及商品原产地的贸易欺诈行为。
另外有越南媒体报道称,4月15日,越南工业和贸易部发布关于加强新形势下货物原产地检验监管国家管理的第09/CT-BCT号指令。
该指令指出,当前国际贸易形势多变,包括货物原产地欺诈在内的贸易欺诈行为剧增,要求进出口局须指导各C/O签发机构加强证书签发核查工作,特别是依据具体规则对出口商品进口原料的原产地标准进行判定。
此外,新加坡海关和贸易与工业部联合发布的一份联合通告称,新加坡已向企业发出强烈警告,禁止利用新加坡规避其他国家对先进半导体和人工智能技术的出口管制。
该通告指出:“新加坡政府不容忍企业故意利用与新加坡的关联来规避或违反其他国家的出口管制,这适用于我们所有的贸易伙伴。”
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所以,当前越南、新加坡等东南亚国家将有针对性的加大对转口贸易的调查,此外将提高对原产地证书的发证审核,简单的换标、换包装处理并不能满足当地签发原产地证书的要求。
签发原产地证书的标准之一是,货物是否在第三国经历了实质性转变。具体来看从中国出口到越南的零部件产品,和组装后从越南出口的商品,必须是两个不同的商品类别,判断标准是海关编码是否已经发生变化,如压缩机(海关编码8414开头)出口到越南组装后变成空调(海关编码8415开头)。
此外,另一个签发标准是要达到本地的产能占比要求,例如越南要求,原材料或半成品从他国进口时,必须在当地进行加工或制造,并且从本质上改变并增值,增值成分需超过30%。只有满足这些条件,当地文件签收的相关机构才能出具合规的原产地证书。
市场还有消息称,美国海关启动了新的原产地核查系统,升级了进口商品的原产地认定标准和审查流程,以严查相关商品通过第三国规避关税的转口贸易。这一消息的真实性,还有待考量,因为目前并没有在相关的官方网站上找到政策信息来源。
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但要注意的是,根据路透社报道,美国国内正在积极推进《打击第三国转运法案》的立法进程,因此《贸易执法强化法案》也可能会借此机会出台,该法案是特朗普第一任期内于2019年提出的,但因民主党反对未能通过。
《贸易执法强化法案》一旦通过,经第三国简单加工将不再被视为“原产地转换”,通过第三国转口贸易以规避美国关税的中国企业,一经海关发现将可能会面临高额的经济罚款和严厉的刑事处罚。
为此,对美转口贸易本质上是短期行为,这更像是中小贸易企业的无奈之举,一些实力较雄厚的外贸出口企业,其产业链早就转移至东南亚等其他国家了。同时,转口贸易的成本换算,中转时效等问题,都要跨境卖家自己细细去考量,合理的选择出口贸易方式。
长期来看,我们跨境卖家要从技术创新、品牌溢价、多市场布局等方面来构建品牌护城河。鸡蛋不能都放在一个篮子里,减少在美国的资源投入,适当开发、侧重于欧洲等其他市场的发展。
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