欧盟委员会在2月5日发布的一份政策文件中表示，将与欧盟27个成员国的国家海关当局合作，重点关注网上销售的不安全产品，包括加强市场监督和检测。
欧盟委员会表示，网上购买廉价商品的增加给海关当局带来了更大压力。欧盟委员会呼吁欧盟立法者（成员国和欧洲议会议员）取消对售价低于150欧元的进口商品的免税政策，以符合2023年5月提出的提案。
在欧盟委员会发布的政策文件当中，涉及多项改革提案，主要围绕：
1
强化平台责任
根据提案，电商平台需对其销售的危险或非法商品承担直接责任。此前消费者被视为进口商，而新规将责任转移至平台，要求其主动监控并下架违规商品，否则可能面临处罚。若平台明知商品非法或危险却未及时处理，需承担法律后果。
2
海关与税务改革
1）数据申报要求：平台需在货物抵达欧盟前提交详细数据，以便海关更有效地筛查高风险包裹。
2）取消小额免税：取消价值低于150欧元商品的免税规定，要求平台统一征收关税和增值税，确保税收公平。
3
成立新监管机构
欧盟计划设立中央海关机构（EUCA），整合成员国数据，统一识别货物风险，加强跨境包裹的监管能力。
4
产品安全与合规
1）安全标准审核：平台需确保商品符合欧盟安全、环保及知识产权法规，例如玩具、化妆品等需通过认证。
2）废物处理责任：新规要求平台承担退货或废弃产品的处理费用，增加其运营成本。
5
数字服务法（DSA）约束
被列为“超大型在线平台”（VLOPs）的电商企业（如Temu、Shein、亚马逊）需履行更严格义务，包括打击非法内容、提高算法透明度、禁止“暗模式”诱导消费等。
违规企业可能面临最高全球年收入6%的罚款，甚至被禁止运营。
6
针对性调查与执法
欧盟已对Temu、Shein启动调查，重点包括非法商品销售、用户数据保护漏洞、未成年人防护措施等。
多个成员国（如德国、荷兰）呼吁加强执法，强调海关需拦截不符合欧盟标准的进口商品。
新提案对电商平台的具体责任和义务
欧盟新监管提案中对电商平台的具体责任和义务主要包括以下几个方面：
01
数据提交和商品合规性
电商平台需要在货物抵达欧盟之前提交相关数据，以便海关官员更有效地控制和检查包裹。
这些数据主要针对来自非欧盟国家的货物，尤其是中国进口商品，以应对这些商品带来的安全和健康风险。
02
税收和关税
电商平台需负责征收关税和增值税。
卖家需要缴纳相应的关税和增值税，即使商品价值低于150欧元。
03
免税政策的取消
取消针对价值低于150欧元商品的免税政策，这些商品仍需经过海关检查并缴纳关税。
04
中央海关机构的设立
欧盟将整合27个国家的海关数据，建立一个统一的欧盟海关管理机构（EUCA），以提升跨境电商商品的监管能力。
05
平台责任的转移
在欧盟境内，个人网购被视为进口商，但新的提案将这一责任转移至平台。这意味着电商平台需要承担更多的监管责任，确保商品符合欧盟的相关要求。
06
透明度和审查机制
平台需公开其算法、内容审查规则和非法内容举报机制的信息。
平台必须建立主动审查和删除非法内容的系统，并迅速响应非法内容的举报并采取措施删除。
新提案对电商平台具体的卖家责任
卖家需提供符合标准的测试报告、CE认证声明等，确保商品符合欧盟要求。
这些措施旨在加强对网上销售危险或非法产品的监管，特别是针对来自中国的进口商品，以应对这些商品带来的安全和健康风险。
对于不符合欧盟标准的商品将采取措施
对于不符合欧盟标准的商品，欧盟将采取一系列具体的拦截和执法措施，以确保市场上的商品符合安全、健康和环保的要求。这些措施包括但不限于以下几点：
1
产品下架
对于不符合RoHS2.0指令的电子电器产品，欧盟成员国将采取下架措施。例如，2014年英国RoHS2.0主管当局的执法行动增长了350%，市场高价玩具中40%不符合RoHS2.0或电池限制。
2
进出口禁令
在海关执法程序中，禁止含有强迫劳动成分的相关货物的欧盟进出口。
3
市场监督和检查
欧盟市场监督条例（EU）2019/1020加强了市场环境监督，打击不合规商品。运营商需要提供符合性声明、验证合规性、提供必要信息等。欧盟海关将审查进入联盟市场的商品，确保符合法规要求。
4
警告或法律诉讼
对于不合格品，成员国市场监督主管当局应告知相关团体采取补救措施和期限。此外，还可以采取警告或法律诉讼等补充性措施。
5
在线销售监管
欧盟将加强对在线销售的监管，特别是针对REACH、POPs、CLP等法规的合规性。例如，2023年6月20日，欧盟化学品管理局（ECHA）宣布将在2025年开展第十三次联合执法行动（REF-13），检查在线销售的产品是否符合REACH限制。
