阿根廷位于南美洲南部，拥有广阔的潘帕斯草原，畜牧业在国民经济中占据重要地位，被誉为“骑在牛背上的国家”是世界粮食和肉类生产出口大国，旅游资源丰富，首都布宜诺斯艾利斯被称作“南美巴黎”。矿产资源丰富，社会总体保持稳定、法律体系较为完善，是拉美第三大经济体和南美仅次于巴西的第二大经济体。对于中国而言，阿根廷是拉美地区至关重要的贸易伙伴、对外承包市场和投资目的地，双方在多个领域的合作都展现出巨大的发展潜力和合作空间。
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本文将介绍阿根廷的营商环境、产业发展以及与中国的双边经贸合作情况等，为相关投资者提供参考以把握发展机遇。
一、经济发展与投资环境
得益于疫情后经济反弹效应的持续释放，阿根廷经济自2021年连续两年保持增长，2022年增长率达5.2%。2023年阿根廷国内生产总值（GDP）比上一年萎缩1.6%。数据显示，2023年经济萎缩的主要原因是出口同比下降6.7%，固定资产投资同比下降1.9%。与此同时，进口同比增长2.2%，私人和公共消费同比分别增长1.1%和1.2%。按行业来看，农牧林业、渔业、金融业等衰退较为明显。
据世界银行最新发布的《全球经济展望》报告，饱受深层结构性问题困扰的阿根廷经济在2024年预计将会下降3.5%，较此前2.7%的增长预计下调了超过6个百分点。值得一提的是，报告对阿根廷经济在2025年显示出乐观：只要实施有效的政策来解决经济失衡和控制通胀，经济在2025年有望复苏，预计增长率5%。随着宏观经济失衡得到解决，以及新的市场扭曲得到消除并控制通胀，预计经济活动在2025年会进一步巩固。
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阿根廷自然资源丰富、基础设施比较完善、社会总体比较稳定，费尔南德斯政府执政以来，大力推动矿业、能源等领域发展，通过促进能源领域立法，进一步吸引外资进入阿根廷石油天然气和矿产等领域。阿根廷宪法规定，外国人与阿根廷人在劳动、经商和拥有资产等方面享有同等权利。外国经济实体在阿根廷开办企业、进行各种形式的营利活动、支配企业利润等方面，通常享有充分权利。
阿根廷投资环境较为宽松，政府鼓励外国资本投向能源矿业、可再生能源、食品加工等领域。除军事领域外，外国投资者可在各领域开展投资，媒体、石油、交通等敏感部门也允许外资进入。阿根廷中央银行实行对内、对外同等政策，几乎所有国际大银行都在阿根廷设有分行。阿根廷没有专门设立审批外国投资的管理机构，外国公司投资不需另做批准。外国投资者可通过兼并、购买阿根廷法律承认的任何法人组织或与其合资等形式进入当地市场。外国公司还可参与科研开发项目。
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世界经济论坛《2022年全球竞争力报告》中，阿根廷排名第62位。世界知识产权组织发布的《2023年度全球创新指数》显示，在132个国家和地区中，阿根廷综合指数排名第73位。
二、产业兴起与创新驱动
阿根廷正致力于产业多元化发展，在矿业、农牧业、基础设施行业、数字经济和新能源等领域展现出较大的增长潜力。
1.矿业
阿根廷矿产资源丰富，是拉美主要矿业国之一。主要矿产资源有石油、天然 气、铜、金、铀、铅、锌、硼酸盐、粘土等，其中金属矿是近年来发展最快的行业之一，为阿提供超过3万个直接就业岗位和8万个间接就业岗位，同时还创造大量外汇收入。但国内矿产开发水平较低，约有75%的资源，尚未得到勘探开发。
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值得一提的是，阿根廷是世界上卤水锂资源最丰富的国家之一，锂资源量达1930万吨，占全球锂资源的22.4%，位居全球第二；阿出口的相关产品主要包括碳酸锂、氯化锂等。中、日、韩、美、 德、法，是阿锂矿产品最主要买家。阿本届政府高度重视锂矿开发，并大力促进绿色经济发展，正在推动国会审议《促进可持续交通法》草案。
2.农牧业
农业系阿根廷支柱产业，全国大部分地区土壤肥沃、气候温和，适合农牧业发展，农牧业发达，东部和中部的潘帕斯草原，是著名农牧业区，素有“粮仓肉库”之美称，是世界重要的粮食、肉类生产和出口国家。
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如果比较世界范围单个劳动者创造的农牧业价值和平均每人占有的粮食和肉类量，阿根廷均位列全球第一。2022年阿农业生产遭遇世纪旱情冲击，但全年谷物、油料等作物出口量仍达到1.42亿吨，同比增长8.5%，为历史最高出口纪录。
3.基础设施行业
阿根廷基础设施建设起步早，具备一定基础。但由于资金投入不足、维护保养不力等原因，正落后于世界平均更新步伐。近年来，阿根廷积极推进公路、铁路、能源项目建设，大力推行“铁路振兴计划”，鼓励外国投资参与基础设施建设。2022年7月，阿公共工程部长卡托波蒂斯宣布启动阿国家公共工程发展计划（Argentina Grande），涵盖120个战略性基础设施项目，囊括道路联通、与饮用水和卫生设施有关的水资源综合管理、农村居住和城市居住和医疗保健等四大领域。
4.数字经济
阿根廷数字基础设施发展情况良好，互联网普及率、数字支付使用频率等指标位居拉美国家前列。得益于良好的互联网和智能手机覆盖率、较高的银行业务水平和日益完备的物流体系，阿电商经济加速发展，网络零售、移动支付等服务平台建设正不断完善。 阿根廷共有各类电商平台100余家，其中以“自由市场”（Mercado Libre）规模最大，平台交易额占阿根廷线上销售总额的65%，用户量达2亿人次，业务范围覆盖19个拉美和加勒比国家，成为拉美领军电商企业和全球第9大电商平台。
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近年来，阿根廷电商呈迅猛增长态势，销售量呈现显著增长的产品类别包括旅游门票、办公室及工厂用品、化妆品和香水、运动类服装等，预计2027年销售额将增长78%，达1320万美元。此外支付链接、二维码以及无线读卡器、分期付款等多样数字支付方式应运而生，为阿电商持续增长注入动能。2023年，阿线下销售点数字支付率达18%，电子商务数字支付率达31%，到2027年，数字支付有望全面成为阿根廷的主要支付方式。
5.绿色能源
近年来，阿根廷高度重视可再生能源发展，提出构建以太阳能和风能为核心的可再生能源生产矩阵。阿根廷设有“可再生能源可持续发展--公私合营组织”，预计投资数十亿美元用于可再生能源项目的开发和建设，由此创造2250个直接就业岗位和4000多个间接岗位，并带动250家阿中小企业发展。有关项目建成后能为阿根廷每年节省1.3亿美元的能源进口支出，每年可减少220吨的二氧化碳排放量。
三、深度合作与互利共赢
近年来，伴随中国和阿根廷全面战略伙伴关系深入发展，两国务实合作呈现更加多元、平衡、可持续、高质量发展势头，成为新兴市场和发展中国家协同发展的典范。双方在基础设施建设、农产品贸易和矿业等传统领域密切合作，积极拓展数字经济、绿色增长、新能源等合作新领域，为当地增加税收、扩大出口和经济社会发展提供了有力支撑。
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中阿合作的贝尔格拉诺铁路和圣马丁铁路改造、胡胡伊省高查瑞光伏电站、圣克鲁斯省“基塞”水电站、内乌肯省深空站、圣胡安省40米射电望远镜、布宜诺斯艾利斯省阿图查三号核电站等系列重大交通、能源、空间技术项目，充分展示两国务实合作的丰硕成果和巨大潜力。
2022年，在阿人民币清算行服务正式启动，自2023年5月起，阿根廷从中国进口商品全部使用人民币结算，进口审批效率得以提高并受到两国企业普遍欢迎。中阿经贸合作取得丰硕成果令人鼓舞，未来的发展潜力也可期待。
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值得注意的是，尽管阿根廷经济在最近一年来呈现缓慢复苏态势，但其深层次、结构性问题始终制约经济前行。本届政府相继推出超发货币、外汇管制、进口限制和物价管控等举措，但仍无法有效抑制通胀高企、比索贬值、美元流失势头。2021年以来阿遭受史上最严重的干旱，导致农产品出口收入锐减，对其经济金融造成进一步重创。此外外资企业在阿经营还面临政策可预见性较低、工会势力强大、行政效率低等系列问题。
建议中资企业在阿根廷开展投资合作、工程承包等活动时应客观评估投资环境，注意在抓住市场机遇、探讨同有实力的阿根廷本地企业或第三方伙伴强强联合，创新合作方式，实现优势互补，进一步加强海外运营能力建设，持续提高企业国际化水平。通过专业律师事务所、会计师事务所全面了解相关法律法规，依法进行注册和生产经营。同时出门在外时注意人身和财产安全。
阿根廷的营商环境在持续的政治和经济改革推动下，正呈现出前所未有的活力与机遇。预示着其将继续在拉丁美洲乃至全球市场中发挥重要作用，为国内外投资者开辟新的增长路径。未来中阿两国在“一带一路”倡议下将进一步加强双边贸易和投资联系，为企业发展提供更广阔的市场和更多元的合作机会。
