美国时间2024年5月14日,美国贸易代表办公室(USTR)发布301调查四周年审查报告,并发表对中国301关税行动发表声明。白宫表示,拜登政府将继续保留其前任特朗普政府实施的关税政策,并加大对其他商品的关税力度。
从今年开始,美国拜登政府将对中国进口电动汽车征收四倍关税,从 25% 提高到 100%。中国太阳能电池的进口税将翻倍,从25%增至50%。中国部分钢铁和铝进口关税将增加三倍以上,从目前的 7.5% 调高至25%。
拜登还指示美国贸易代表戴琪将电动汽车用锂离子电池和其他用途锂电池的关税提高两倍以上。从2025年开始,进口中国半导体的关税将从25%跃升至50%。
此外,白宫在一份情况说明书中表示,将首次对中国进口的医用针头和注射器以及大型船到岸起重机征收关税。中国产医用橡胶手套和部分防护口罩也将被上调关税,具体上调幅度尚未具体公布。
电池和天然石墨等一些产品的关税分阶段实施时间将更长。白宫表示,上述措施将这在一定程度上是为了给美国制造业时间扩大其规模,使美国国内生产的电池能够满足消费者的需求。
中方外交部&商务部回应
针对此前有报道称,美国总统拜登本周将宣布对电动汽车等中国商品加征关税,中国外交部发言人汪文斌14日在例行记者会上回应称,中方一贯反对违反世贸规则单方面加征关税,将采取一切必要措施维护自身正当权益。
据央视新闻,5月14日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者问,近日,美国财长耶伦在接受美国媒体采访时再次谈及中国在电动汽车等新能源领域存在所谓“产能过剩”。面对主持人质疑,耶伦称,“美国会非常明确地针对战略领域进行投资补贴,但我们不希望中国向产能严重过剩的企业提供大量补贴,这只会把我们的企业挤出市场”。中方对此有何评论?
汪文斌表示,我们注意到有关报道。按照美方的逻辑,美国进行补贴就是“至关重要的产业投资”,别国进行补贴就是“令人担忧的不公平竞争”;美国向世界出口有比较优势的产品就是“自由贸易”,别国向世界出口有比较优势的产品就是“产能过剩”。这用中国话说就是“只许州官放火,不许百姓点灯”,用美国话说就是“我做了你不能学,我说了你必须做”。说到底,美国就是在打着“产能过剩”的旗号对别国先进产业进行打压,以“公平竞争”为借口搞保护主义,践踏市场经济原则和国际经贸规则,是赤裸裸的霸凌霸道。
汪文斌指出,我愿重申,包括电动汽车、锂电池、光伏产品在内中国新能源产业的快速发展建立在持续技术创新、完善产供链体系和充分市场竞争之上,取得的领先地位是比较优势和市场规律共同作用的结果,而非来自所谓“补贴”。相反,近年来,美方相继签署《芯片与科学法案》《削减通胀法案》,通过数千亿美元的直接和间接补贴,直接干预市场资源配置。美国才是产业补贴的“大户”。
汪文斌强调,补贴补不出产业竞争力,保护也保不出真正强大的企业。中国新能源产业的快速发展,符合世界经济实现绿色转型的需要,有利于中国,有利于美国,也有利于世界。我们奉劝美方摒弃心口不一的虚伪和双标,不要再重蹈保护主义的覆辙。
中国车企如何应对?
据公开数据显示,2024年1—4月,我国外贸进出口总额达到了13.8万亿,同比增长5.7%,整体表现可圈可点。其中,汽车出口仍然是最突出的亮点之一。数据显示,今年前4个月,我国汽车出口量达187.8万辆,同比增长26%。这一成绩背后,新能源汽车的拉动效应不言而喻。
然而,伴随着中国新能源汽车出口的持续高增长,一系列的壁垒和挑战也接踵而至。从欧盟对中国出口到欧洲的新能源汽车启动反补贴调查,到如今美国政府的加征关税,这一系列的举措,无疑加剧了中国车企走出去的难度。
尽管出海的风险逐级加剧,但这并未抑制中国车企的出海步伐。工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受采访时表示,中国车企出海是必然,如果不出海,就无法实现规模效应。目前中国车企出海的主要挑战还是文化差异和贸易壁垒,有些国家存在保护主义,排斥中国企业。对此,中国车企需要比较好的应对,建议与跨国企业主动本地化,并与当地产业进行结合。
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