我是金灿荣,今天跟大家盘理中美贸易战基本来龙去脉。
2018年2月底到3月初,中美开展初次接触,结果谈判无果而终。
3月22日,特朗普签署总统政策备忘录,宣布由于中国不公正的贸易行为和不公正的市场竞争行为,决定对500亿美元中国货物进行25%征税。
这一份文件拉开了中美贸易战的序幕。
4月16日,双方开始交手且态度强硬。美国商务部以一个不是可以过硬的理由向中兴开具罚单14亿美元。同一天,中国惩罚高通芯片公司,拒绝高通收购恩智浦,使高通损失20亿美元。
5月3日,美国派遣代表团来中国开展谈判。美国向中国发最后通牒,但美方的条件较为苛刻,中国拒绝。
5月15日,中国派遣以国务院副总理刘鹤为首的代表团赴美国谈判,中国提出一个较为妥协的解决方案,美国财政部长也比较认可,特朗普总统初次看到这个文件也比较认可。
5月19日,中美发表联合声明,形势开始缓和。
但是10天之后,出问题了。5月29日,白宫发布声明,表示尽管有5.19声明,但是美国对这个谈判结果不满意,于是美国决定6月15日照常征税。
为什么在10天之内发生变化呢?
根据美国媒体报道,白宫内部有几个坚决主张大贸易战的人,特别是总统贸易委员会主任纳瓦罗挑拨离间,他跟特朗普总统讲,你看我们原来出价非常高,以为中国人不会答应的,现在发现中国人基本都答应了,不是说明中国人做了巨大的努力,说明我们原来要价要低了。他就是个奸商心理,这样一来就把谈判的结果给毁了。
6月3日,美国派遣以商务部部长为首的代表团再次来中国谈判,因为在谈判中提高了要价,这次谈判无果而终。
到6月15日,美国宣布开始对中国产品进行征税。分两个阶段进行征税,先是340亿美元,再是160亿美元。
到7月6日华盛顿时间0点,北京时间12点,美国开始第一阶段也就是340亿美元的产品开始征税。到我们这边北京时间12点凌一分钟,我们也回了一个340亿美元。
总体的时间节点是:3.22是美国宣战,4.16双方有局部交手。然后就是谈判,在法理上美国宣布征税是6.15,但正式开打是7.6。
7月6日到今天8月中旬,这期间出现的信息是很矛盾的。有一些和解的信息,还有一些比较强硬的信息。
7月6日零点,美国商务部向中国开始征税,10个小时之后,美国商务部又向国内进口商发了一个通告,如果你能证明3点,可以豁免25%的税:
第一点, 这些货物从中国进口,无可取代,没有第三方可以取代。
第二点, 这些货物进口不影响美国就业。
第三点, 很重要,你进口这些货物,不会帮助中国制造2025发展,不会提高中国的产业水平。
到目前为止,已经有1000家美国企业提出了豁免申请,数额已经超过340亿美元了,因此共和党内部认为美国商务部打假贸易战,不玩真的。
另外,美国参议院通过了2个决议,决议不是法案,没有法律效力。第一个决议限制美国总统擅自以国家安全名义提高关税,第二个决议是1770项货物必须减税,其中有800多个货物是中国货。
加州州长也表示,不管美国总统对中国态度如何,加州始终愿意和中国保持良好的关系。
以上是和解的态度。还有一些是比较强硬的信息。
7月6日,美国财政部部长表示:“我们征收中国商品的税是合理合法的,中国反报复我们征税是蛮不讲理。所以鉴于中国蛮横的态度,他根据总统命令,决定对中国另外2000亿的货物进行额外10%的税。
到8月2日,美国财政部部长表示虽然增加了10%,中国方面一点也不害怕,决定增加到25%。到了8月8日,第一批的560亿美元开始征税。
另外,美国设想推动欧洲、澳大利亚、日本、加拿大等国家搞一个三零政策,就是0关税、0补贴、0贸易壁垒。目的就是想搞一个圈子,把中国排除在外。
以上是比较强硬的一种态度。
所以从7月6日正式开打到现在过去一个月,美国的贸易立场是很不稳定的。
另外还有一种情况,美国在与中国开展贸易战的同时,和土耳其也在打贸易战,并对俄罗斯制裁,和欧洲在打,所以美国现在没有章法。
目前网上有个批评,说我们的中国智库不行,看不懂特朗普,我也属于智库成员,我承认,我们是有些看不懂,但问题是美国人也看不懂,美国人没有意识到特朗普当选,认为他不是另外一位总统,是另外一类总统,是单独的一类。
我现在觉得看不懂就对了,你越是学者,越是智库人员,越有专业知识,而专业知识会束缚我们的,我们想分析特朗普的套路,结果他没套路。
最后还有一个好消息,8月23日,中美将在华盛顿举行对话,我们希望这个对话发生比较好的转折。