在中国南部的珠江沿岸，一排排白色的混凝土建筑里，孕育着世界上发展最为迅速的行业之一：简单的小作坊正在大量生产廉价的服装，直接出口到世界各地的家庭和小型企业，不需要缴纳关税，也不需要进行海关检查。
生产这些商品的工人时薪不到40元，加班也是这个标准，而每天的工作时长可能长达10小时甚至更久。他们每月要支付1000元，才能在堆满缝纫机和成垛布料的工厂楼上的小房间里得到一个上下铺床位。
在横跨珠江的大都市广州的一家工厂里缝制裤子的吴华（音）说道：“太辛苦。”一周工作七天。
而电商巨头们在国际市场和像吴华这样的工人之间建立了紧密的联系，并且彻底震动了全球的零售业和经济。
自2016年以来，运往美国的免税包裹数量增长了十倍多，2024年达到了每天400万个包裹；运往欧盟的类似包裹增长得更快，去年达到了每天1200万个包裹；运往泰国和南非等发展中国家的免税包裹数量也大幅激增。
如今，一场全球性的反弹正在展开。2月4日，美国总统特朗普下令停止价值800美元（约合人民币5800元）以下商品的小额包裹免税免检入境；2月7日，特朗普暂时中止了他的这一命令，以便让美国官员们有时间制定一个计划，来处理那些立即开始堆积在机场等待检查的大量包裹。
上任还不到一个月，特朗普就发起了一系列的贸易行动，包括下令让他的顾问们制定新的关税水平，要考虑到一系列的贸易壁垒，其中包括实施新的关税等。但停止小额包裹免税入境美国可能是影响最为深远的举措之一，因为到目前为止，这些包裹不仅避开了美国新征收的关税，包括对所有来自中国的商品征收10%的关税，还避开了多年来累积的许多其他关税。
美国针对所谓的“小额豁免”包裹（即美国海关部门不愿费力去检查或计算关税的低价值包裹）采取的行动只是众多行动之一。去年夏天，南非甚至对最小额的服装进口也征收了45%的关税；泰国取消了对低价值进口包裹的销售税豁免，不过仍允许价值不超过1500泰铢（约合人民币325元）的包裹免关税入境；而欧盟的执行机构欧盟委员会提议取消欧盟27个成员国对价值150欧元（约合人民币1142元）以下包裹的免税待遇。
各国对其采取的限制措施也给出了不同的理由。例如：特朗普声称，免税包裹通过绕过海关检查，成了芬太尼及相关物质进入美国的渠道。欧盟委员会则表示，有必要确保进口产品的安全，阻止假冒伪劣商品，并防止不公平竞争。南非和泰国采取行动则是为了保护当地商户的利益。
欧盟委员迈克尔·麦格拉思（Michael McGrath）表示：“我们有责任确保进入我们市场的商品是安全的，并且所有商家都尊重消费者的权益。”
自上世纪80年代以来，中国南部靠近香港的这个地区一直是低成本制造业产品出口的中心，尤其是服装制造业。如今随着全球电商卖家的兴起，对这类货物的运输需求正在不断增长。
广州已经成为全球“小额豁免”的货物枢纽。在这座城市的大片区域里，快时尚服装在有着缝纫车间的混凝土建筑里生产，有时这些建筑的楼上就是生活区。
而中国的两大电商巨头希音（SHEIN）和拼多多旗下的TEMU，加起来至少占据了“小额豁免”行业的三分之一，这两家企业在广州的大型办公室里协调着大部分供应链。亚马逊也推出了“小额豁免”业务Haul，专门从中国发货。
SHEIN将自己打造成了一种新的商业模式，通过把遥远的客户与那些几乎可以裁剪和缝制任何东西的工厂联系起来，重新定义了全球供应链。SHEIN通过与中国各地的5000家作坊和小工厂合作的模式，几乎完全减少了对商店库存的需求，甚至对商店和零售人员的需求也大大减少。
SHEIN在其网站上表示：“在SHEIN，我们通过为成千上万的中小企业提供支持，重新构想了供应链，让他们充分了解我们的客户想要什么和需要什么。”
不过，中国的“小额豁免”行业并不局限于广州，也不局限于该行业的主要产品——服装。
例如在广州东北方向960公里之外，浙江义乌凭借其庞大的批发市场，成为了另一个重要的“小额豁免”货运枢纽。全球最大的批发市场义乌协调着分散在长江三角洲地区各个城镇的玩具、帽子和其他小商品的“小额豁免”的货物出口。
目前，中国出口中心的贸易商对特朗普的关税都在保持观望态度。例如，义乌的一家玩具制造商表示，对美国新的关税变化并不感到担忧，但目前正在等待观望，看看其他政策会如何改变出口征税方式。
如果美国特朗普永久终止“小额豁免”规定，现在免税的进口服装将被征收3%至30%的基本关税，再加上特朗普第一任期内征收的7.5%的关税，以及在2月4日对所有来自中国的进口商品征收的10%的关税。除此之外，每个包裹还将被收取5到20美元的海关处理费用。
TEMU表示，目前在美国近60%的销售额来自于美国的仓库，这些货物是已经通过海关并已经缴纳关税的。
