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当地时间9月25日,印尼贸易部长祖尔基夫利·哈桑(Zulkifli Hasan)表示,将签署经修订的第50/2020号贸易部长条例,该条例涉及通过电子系统进行交易的商业许可、广告、指导和对商业行为者的监督。
在新的条例中,社交媒体和电子商务需申请单独的许可证。即TikTok需要拥有两份营业执照,一份作为社交媒体平台身份的营业执照许可,另一份作为同一商业实体的线上平台的营业执照许可。
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印尼禁TikTok酝酿已久
印尼政府一直对社交电商表现出隐隐的不安,尤其对TikTok。
7月26日,传闻TikTok的“Project S”可能将被引入到印尼市场,印尼一些政界人士对此表示担忧,呼吁印尼政府出手对TikTok加强监管。
7月27日,印尼贸易部宣布正在修订线上贸易的相关法规,其中有一项规则就是限制该国电商平台上进口商品最得低于150万印尼盾(约100美元)。同时,印尼媒体称,政府正计划对TikTok等社交媒体平台进行购物征税。
9月6日,《Jakarta Globe》(雅加达环球报)最先传出印尼正在考虑禁止TikTok电商的消息。一位高级官员示,该考虑是基于对潜在商业垄断的担忧。印尼合作与中小企业部长Teten Masduki在一份声明中表示,TikTok拥有自己的数字支付系统和后勤支持,允许其开展电子商务业务可能会损害当地企业。
9月12日,印尼贸易部副部长在国会听证会上则表示,印尼正计划根据新的贸易法规禁止在社交媒体上直接进行商品交易。社交媒体主要指Facebook、Instagram和TikTok,但主要矛头还是在TikTok。
9月25日,Tech in Asia报道称,印尼贸易部计划最早于本周正式发布修订后的电子商务法规,这将决定TikTok在印尼的“命运”。印尼贸易部总司长伊西·卡里姆表示,更新后的规则正在等待最终确定,然后提交给司法部。
9月25日,多家本地媒体的报道变成:印尼总统佐科·维多多在内阁会议上正式禁止像TikTok这样的社交媒体平台进行直接销售交易,并在本周二正式签署文件并公布。
有消息称,中小微企业在社交商务(如TikTok Shop)中的不公平贸易活动呼声很高。企业也在抗议,因为社交电商提供的价格非常便宜,担心这种竞争会扼杀国内中小微企业。
东南亚最大纺织品市场——丹那阿邦市场(Tanah Abang)的商贩们在摊位前张贴海报,抗议销售额下降,敦促政府关闭TikTok商店。因为TikTok压低了价格,不少店铺被迫关门,员工下岗。
与此同时,佐科·维多多总统强调了利用社交媒体作为在线贸易交易工具的社交商务的负面影响。他说,技术发展应鼓励创造新经济,而不是扼杀现有经济。
总统佐科·维多多说:“因为这种影响确实非常强大,我们只是晚了几个月,影响却无处不在。”
TikTok的回应与抗议
有分析解释称,如果TikTok在印尼要拆分为电商业务和社交媒体业务,这可能会阻碍1.25亿月度活跃用户进一步转化为购物者,对印尼卖家以及消费者都会带来不利影响,卖家和用户也可能由此转向Shopee、Lazada等平台。
此前,TikTok也已经多次向印尼政府表明守规的态度和不会伤害本地企业的决心,但并没有什么用。
比如:面对“Project S”引入印尼的谣言,TikTok印尼通讯主管Anggini Setiawan就发表声明称,TikTok Shop的“Project S”项目将不会在印尼推出,公司也不会在印尼推出跨境服务。
针对征税传闻,Anggini对此回应称,TikTok Shop已经履行运营相关缴税义务。而TikTok “支持并欢迎”条例的修订,认为这将为所有平台提供平等的创新和服务市场的机会。而一旦新规获准,TikTok也将遵守所有规定。
事实上,印尼政府对跨境电商的打压并不突然,2020年1月,印尼海关对跨境商品执行新税收标准,即起征点从75美元下降到3美元,税费比例也有所调整。比如,箱包进口关税为15%至20%,鞋的进口关税为25%-30%。
关税影响,各个电商平台也在调整政策,如印尼电商独角兽Bukalapak宣布停止跨境招商。随后,印尼中小企业合作社部长Teten Masduki宣布正式禁止13种跨境商品进入印尼。
也是在2020年初,相当一批印尼跨境电商卖家放弃跨境,转做本土业务。
针对印尼对社交电商可能出台的限制措施,TikTok曾表示,将社交媒体和电子商务分开到不同的平台将阻碍创新,希望政府为该公司提供公平的竞争环境,而TikTok多年来曾为数百万当地企业的成功做出了贡献。