LABELLING
标签
环境标签是主要问题
（环境标签：指的是展示产品或贸易商环境方面的标签）
针对欧盟232个有效生态标签, 评估了相关验证和认证的方式，得出的结论是：几乎一半的标签其验证环节要么薄弱，要么完全没有落实。
■ 超过四分之一（27%）的参与者表示，“面向市场的产品和服务所标有的可持续相关标志/标签的泛滥或缺乏透明度/理解性/可靠性”是消费者行使权力的障碍。
■ 34%的企业认为“面向市场的产品和服务所标有的可持续相关标志/标签的泛滥或缺乏透明度/理解性/可靠性”是一个障碍。
■ 与使用不可靠环境标签的企业相比，努力遵守或制定可靠环境标签的企业处于不利地位，因为消费者往往无法区分。
■ 与那些不提供真正可持续产品的公司相比，提供真正可持续产品的公司也处于不利地位。
FRAMEWORK FOR FUTURE LABELLING
未来标签框架
未来将通过修订《不公平商业行为指令》来确保环境标签不模糊、不误导也不毫无根据，具体指：
■ 产品特性描述中贸易商不应欺骗消费者，还须纳入“环境或社会影响”、“耐用性”和“可修复性”。
■ 如果导致或可能导致普通消费者做出原本不会做出的交易决定，则被纳入误导性行为清单，尤其“没有明确、客观、 经验证的承诺和目标以及没有独立的监测系统”。
■ 不公平商业行为的清单将扩大到包括：
- 标注未基于认证或未有公共机构出处的可持续发展标签；
- 做出一般性环境声明，但贸易商无法证明与该声明相关的环境绩效信息；
- 当仅涉及产品的某个方面，却对整个产品发布环境声明；
- 贸易商对在欧盟市场上销售的相关类别的所有产品其法律符合性作为宣称特色。
■ 该提案旨在制定一项独立的法律文书…为经证实的自愿性环境申明设定框架。
1. 成员国应规定对违反本指令的处罚和措施应包括：
- 罚款，有效剥夺责任人因侵权而获得的经济利益，并提高对重复侵权的罚款水平；
- 没收交易者从相关产品交易中获得的收入；
- 最多在12个月内暂时排除在公共采购流程和申请公共资金之外（包括招标、赠款和特许权）；
2. 此类罚款的最高金额至少为贸易商在相关成员国年营业额的 4%。
VERIFICATION
验证
确保未来声明的公正性验证，验证环境声明的主体：
■ 应是经国家认可合格的第三方评定验证机构。
■ 声明验证须基于以下符合性评估要求：
- 验证者应独立于持有环境声明的产品或相关贸易商；
- 验证机构其高层管理人员以及负责执行验证任务的人员不得从事任何可能影响独立判断或与诚信相冲突的相关验证活动；
- 验证者及其人员应以最高程度的职业操守和必要的技术能力执行验证活动，并应免受任何可能影响其判断或验证活动结果的压力和引诱，特别是在经济层面；
- 验证者执行验证活动应具备所需的专业知识、设备和设施；
- 验证者应有足够数量的合格且经验丰富的人员负责执行验证任务；
- 验证机构人员应对执行验证任务时获得的所有信息须遵守职业操守防止泄密；
- 如果验证机构将与验证有关的具体任务分包或求助于子公司，则验证机构应对分包商或子公司所执行的任务承担全部责任，并对分包商或子公司的资质及其所开展的工作进行评估和监督 。
TIMING
时效性
作为第一步，该指令将提交欧盟议会。目前尚未确定具体日期。
一旦签署，该指令：
■ 将在欧盟官方公报上发布，并将于发布后第 20 天生效。
■ 如果于2024年初签署，则将在2024年起的两年启动期内转化为成员国法律。
■ 计划此后在整个欧盟范围内全面执行。
