【解读】海关企业信用管理“高级认证”指南（一）

在《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》中，高级认证企业标准有5大类18条32项，如何正确理解与执行才能顺利通过海关认证？

通过认证的条件
内部组织架构
◎准备各部门（含管理层）职责分工的文件及组织架构图。
◎明确各部门（含进出口业务、财务、内部监督）具体职责。
◎指定高级管理人员负责关务。
◎准备企业认证的书面或者电子档案。

海关业务培训
◎应准备公司内部培训制度（含海关法律法规内容）。
◎应准备培训记录，确保法定代表人或者其授权人员、负责关务的高级管理人员每年至少参加1次海关法律法规等相关管理规定的内部培训。

单证控制
◎应准备进出口单证复核或者纠错的制度或者程序，确保专人进行复核、纠错。

◎进出口货物收发货人应在申报前或者委托申报前，有专门部门或者岗位人员对进出口单证涉及的价格、归类、原产地、数量、品名、规格等内容的真实性、准确性和规范性进行内部复核，做好书面或电子记录备查。

◎报关企业应在代理申报前，有专门部门或者岗位人员对委托人提供的监管证件、商业单据、进出口单证等资料的真实性、完整性和有效性进行合理审查，做好书面或电子记录备查。

◎物流企业应有专门部门或者岗位人员对运输工具进出境申报信息、舱单及相关电子数据、转关单（载货清单）等物流信息的准确性、一致性进行复核，并做好书面或电子记录备查。

单证保管
◎应准备进出口单证管理制度，按照海关要求对出口纸质和电
子报关单证、物流信息档案进行妥善保管。
◎确保对报关专用印章、海关制发的有关文书有效保管。

进出口活动
◎应准备货物流、单证流、信息流的流程控制的书面文件，确保合规且风险可控。

◎一般贸易——企业所涉及进出口货物在价格、归类、原产地、数量、品名、规格等方面无不符合海关监管规定的情形。

◎加工贸易及保税进出口——使用电子e账册的企业所涉及的料件进口、单耗管理、外发加工、深加工结转、库存盘点、成品复出口、内销处置等环节无不符合海关监管规定的情形；使用电子手册的企业，加贸业务管理应按照流程规定执行。

◎减免税货物（含不作价设备）——使用和处置没有不符合海关监管规定的情形。

◎保税物流及免税品销售——没有不符合海关监管规定的情形。

◎其他贸易方式货物进出口（以上四类除外）——企业所涉及货物或者物品没有不符合海关监管规定的情形。

内审制度
◎应准备公司内部审计制度的书面文件，设立专门的内部审计机构或岗位，或聘请外部专职人员独立对进出口业务等实施内部审计。
◎应准备公司内部审计档案（审计报告等），每年至少要内审一次。

责任追究
◎应准备公司责任追究制度或者措施的书面文件，明确对进出口业务发现的问题或者违法行为进行责任追究。

◎应准备公司责任追究制度或者措施的书面文件，明确对企业人员和报关人员私揽货物报关、假借海关名义牟利、向海关人员行贿等行为进行责任追究。

改进机制
◎ 应准备公司改进制度或者措施的书面文件。
◎应指定负责关务的高级管理人员直接负责按照海关要求的规范改进事项的具体规范改进实施。

信息系统
◎企业系统应真实、准确、完整、有效记录企业生产经营、进出口或者代理报关活动，具备财务控制和关务物流控制模块。

数据管理
◎企业应可通过系统进行生产经营数据以及与进出口活动有关数据的录入等操作并保证录入数据的及时性、准确性、完整性。系统数据自进出口货物办结海关手续之日起保存3年以上。

◎企业应可通过系统实现进出口或者代理报关活动等主要环节的流程检索、跟踪。

信息安全
◎应准备公司信息安全管理制度和培训记录。

◎应准备公司信息系统使用手册，有专门程序或者制度，识别信息系统的非正常使用，包括非法入侵信息系统，篡改或者更改业务数据，并对上述行为有严格的责任追究。信息系统要使用专人账户和密码，并且定期更改用户密码。

◎企业系统应具备数据恢复、备份手段，应用反病毒软件和防火墙技术。

【解读】海关企业信用管理“高级认证”指南（二）

【解读】海关企业信用管理“高级认证”指南（三）