出口退税 C&F和FOB问题

对于退税问题，一般来说，出口退税是根据出口货物的发票金额来计算退税的。对于成交方式为C&F的情况，运费也需要考虑在内。退税的基础是按照出口货物的出厂价格、运费、装卸费等来计算的。

针对您提到的报关单上有两笔项目的情况，您需要将这两笔项目的发票金额及对应的运费分别填写在退税申请中。具体的填写方式如下：

1. 第一笔项目：
货物发票金额：USD 15071.78
运费：USD 3600

2. 第二笔项目：
货物发票金额：USD 9838.85
运费：USD 3600

至于退税系统中的美元离岸价的填写，一般可以填写国家规定的汇率，或者根据当天的外汇市场汇率进行填写。

退税申请的具体操作可以联系当地的退税机构或者海关部门进行咨询和办理，他们会提供具体的退税申请流程和相关要求。

希望以上回答对您有所帮助，如果还有其他问题，请随时提问。祝您顺利办理退税！