早在2018年,英国税务与海关总署发布了一项新税种,即塑料包装税(PPT),适用于在英国生产或进口到英国的塑料包装。该决议已在2021年《财政法案》中得到了立法,将从2022年4月1日起生效。
从2022年4月1日起,英国正式开始对数量超过10吨、再生塑料使用比例不足30%的塑料包装和产品征收新税——塑料包装税(PPT),这是由英国税务与海关总署(HMRC)发布的一项新税种,其税率为200英镑/吨。
什么是Plastic Packaging Tax / PPT?其实就是一项环境税,和德国法国EPR类似,鼓励在包装中使用回收的塑料材料代替新的塑料材料,刺激塑料废物提高回收水平。
英国塑料包装税(PPT)
PPT与当前的包装回收说明系统 (Packaging Recovery Note / PRN) 将一同运行而并非替代它,PPT将是一笔额外支出。进口的塑料包装无论是未填充的还是填充的,都将被征税,并且一旦允许通过海关,就必须由控制货物的企业支付。
英国政府预估,此举将使包装中再生塑料的使用量增加40%,相当于在2022年至2023年间,减少近20万吨的碳排放。
英国塑料包装税(PPT)
这一新税法将对一系列行业产生重要影响,其中包括(但不限于)制造业、消费品、零售、食品、饮料、药品和化妆品。
英国税务海关总署的立场是,如果你不能证明塑料包装盒产品符合30%再生塑料的要求,必须纳税。
那么,谁有责任缴纳这项税款呢?
根据决议,英国的塑料包装生产商,塑料包装进口商,塑料包装生产商和进口商的商业客户,以及在英国购买塑料包装商品的消费者都有缴税义务。不过少量塑料包装的生产者和进口商将获得免税,以减轻与应纳税额相比不成比例的行政负担。
需要注意对于跨境卖家来说,即使不在英国制造的跨国公司只要将包装商品带入英国,则可能需要将引入立法以建立塑料包装税。
进口的塑料包装无论是未填充的还是填充的,都将被征税,并且一旦允许通过海关,就必须由控制货物的企业支付。
显然,PPT影响范围极广,这无疑给我国相关出口企业和跨境电商卖家敲响了警钟,尽量避免塑料制品的大规模销售。
决议中关于塑料包装水的主要内容包括:
少于30%的再生塑料包装的税率为每吨200英镑;
在12个月内生产和/或进口少于10吨塑料包装的企业豁免;
对少量塑料包装生产者和进口商的豁免;
定义应税产品的类型和可循环使用的内容来确定税收范围;
需要在HMRC注册,纳税。
对于以下情况的塑料包装将不收取该税
具有30%或更多的再生塑料含量;
由多种材料制成,按重量衡量,塑料的重量不是最重的;
生产或进口用于直接包装许可的人类药物;
用作运输包装,以将产品进口到英国;
出口、填充或未填充、除非将其用作运输包装以将产品出口到英国。
对中国出口企业的影响
目前国内有许许多多的塑化企业将塑料包装制品出口英国,特别是东南沿海地区。
今后,凡是再生料使用比例低于30%的中国制造的包装出口到英国,都要多缴税每吨200英镑,按照4月11日中英汇率换算,每吨要缴税1655.66元人民币。
一吨货贵了将近1700元,产品利润空间和竞争力将大大降低。
可采取的办法极为要增加塑料包装的再生塑料含量,或是尽可能避免塑料制品的大规模销售。
延伸阅读
早在2018年,就有欧盟官员称,由于中国禁止洋垃圾入境,欧盟塑料垃圾出口受到影响,欧盟希望通过征税减少使用一次性塑料包装并增加欧盟财政收入。
自从新冠疫情暴发后,随着欧盟拟筹措巨资重启经济,开征“塑料包装税”变得更为紧迫。
此前有媒体估算,按照每公斤0.8欧元的税率,欧盟每年可新增40亿至80亿欧元税收收入。
欧盟统计显示,欧盟每年产生约2600万吨塑料垃圾,当中仅不到三成被回收利用,其它多被焚烧或被倒入垃圾填埋场,更有垃圾流入河流和海洋,对环境造成严重污染。
为此欧盟2018年建议成员国禁用塑料餐具(含吸管、刀叉等)、棉签、气球托架等欧洲海滩常见的塑料垃圾,遏制日益加剧的海洋塑料污染。