国际化：中国自贸区2.0版建设元年的开局课题

新华网深圳５月１４日电（记者吴燕婷 赵瑞希）探索以国际化及金融开放为目的的金融创新制度，从而服务实体经济，提升贸易便利化，已成为中国自贸区２．０版建设元年的开局课题。

日前，中国四大自贸区相关的管理者、研究者以及企业代表聚首深圳蛇口“２０１５自贸区论坛”，共同探讨自贸区发展战略。与会人士认为，中国自贸区在１．０版时代，自贸区内企业基于自身业务的开发已经成熟。接下来，进一步减少政策贸易壁垒，创新金融衍生品，为企业能占领全球市场提供支撑，是自贸区的应有之义。

中国经济社会理事会理事李勇表示，金融创新是围绕着实体经济服务，谨慎地推进利率市场化改革，的跨境使用，外汇管理体制改革对贸易的便利化非常重要。

香港永隆银行董事长马蔚华说，２０１３年１月全国首创的跨境贷款是从前海开始的，是一个重大突破。目前，相关政策已被复制到上海自贸区、苏州、天津这些地方。

目前，前海跨境贷款备案金额已接近９００亿元，提款额接近２００亿元。

然而，业界人士认为，在新时期推进国际化应有新思路、新突破。国际化应从“搭建特殊流通管道”的１．０版本向“打造资金池”的２．０版本升级。

马蔚华认为，国际化１．０版本的缺陷就是过度依赖于升值预期和对境内收益的考虑，从数据上看，目前多数发生在中国内地与境外融资关联的地方，还没形成第三方收付的扭转，非经营持有现在主要在期待升值，或者寻找回流套利。

由此看来，作为跨境的‘创新试验区’，前海可以在打造２．０版中扮演先锋的作用，着力打造跨境的资产池，打通回流渠道。

马蔚华表示，一方面要深化跨境债跨境资产池的改革，放开主体资格的限制，扩大资金的适用范围，增量提质量；另一方面，做好资金的跨转和流动的实时监控，通过自贸区发现问题发现风险，深化改革，以便在全国范围内最大限度地防范问题。

此外，审慎推进自贸区内资本项目可兑换，是自贸区探索企业跨境融资的有效着力点。

全国政协委员、瑞德资本集团董事长魏明德建议，香港与前海之间可以共建国际债券交易中心。他说，国内目前的债券市场以场外交易为主，由于制度不完善等原因，交易定价缺乏透明度。

魏明德说，在自贸区这块试验田建立国际债券交易中心，香港在国际市场上通行的融资产品都可以在自贸区先行试验，自贸区可以鼓励和支持发展多样化的债券，包括允许区内企业在境外发行本外币债券。同时开展试点，让区内企业到香港发行债券，为区内企业提供不同的融资渠道。

就资本项下开放而言，国家外汇管理局资本项目管理司司长郭松说，外管局将继续本着可复制可推广的原则，充分利用自贸区试验田进一步深化外汇管理的改革。

据了解，外管局下一步改革的方向，即在自贸区内试行资本项目限额内可兑换，即符合条件的区内机构在限额内可自主开展直接投资、并购等交易。


“目前已经基本完成方案测试，即将进入实施阶段。限额内的可兑换包括一线监管、汇兑自由等要点，经初步测算，这个方案能满足区内８０％跨境资金的需求，这将是可兑换改革模式的一次重大创新，它突破了原来担保交易类型分类推进的模式，使得可兑换进程实现基于主体的综合性提升。”郭松说。


（本文来源: 新华网）