支两条线管理制度

一、支两条线管理的概念 支两条线管理，是指具有执执罚职能的单位，根据国家法律、法规和规章取的行政事业性费(含政府性基金)和罚没入，实行入与支出两条线管理。即上述行政事业性费和罚没入按规定应全额上缴国库或预算外资金财政专户;同时，执执罚单位需要使用资金时，由财政部门根据需要统筹安排核准后，从国库或预算外资金财政专户拨付。 二、支两条线管理的基本要求 1.费主体是履行或代行政府职能的国家机关、事业单位和社会团体。罚没主体是指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构。 2.各种费、罚没项目的设立都必须有法律、法规依据。 3.费、罚没入必须全部上缴财政，作为国家财政入，纳入财政预算管理。 4.费实行缴分离，罚没实行罚缴分离，即实行执执罚单位票、银行缴款、财政统管的模式。 5.执、执罚单位的支，由财政部门按批准的预算拨付。 三、行政事业单位支两条线业务的核算 行政事业单位取得按规定应上缴国库的款项，应通过“应缴预算款”科目核算，取得按规定应上缴财政专户的款项，应通过“应缴财政专户款”科目核算。行政事业单位到财政预算拨款时，应通过“拨入经费”或“财政补助入”科目核算。事业单位到从财政专户核拨的资金时，应通过“事业入”科目核算。