近年来，席卷全球的社交媒体应用TikTok在美国面临着重重困难和挑战，发展道路上可谓举步维艰，本期PayTrades来谈一下TikTok未来何去何从？
一、TikTok听证会上透露了什么？
2023年3月23日，TikTok的CEO周受资出席了一场由美国国会召开的关于TikTok的听证会。出席这场听证会的有三组人：第一组是以TikTok的CEO周受资为首的TikTok国际运营团队，第二组人是来自美国共和党和民主党的50个美国国会议员，第三组人是100多个美国的社会民众。
整场听证会对话的过程中，周受资面对国会议员多个刁钻和苛刻的提问都表现得沉着冷静、不卑不亢，回答问题的逻辑关系条条有理，而美国国会议员表现得却有失风度，无礼、刁难甚至排挤周受资。
TikTok的代表们备受了5个多小时的煎熬，国会议员们提出了200多个问题，而一个问题的提问和回答的时间是5分钟，有的议员光是提问就花了差不多5分钟，他们根本不想留足够的时间给周受资回答和解释。因为他们不想听解释，共和党议员杰伊·奥伯诺尔特对周受资说，“这里没人信任你”，他们只想听周受资简单地回答“Yes”或者“No”。
但是这可能吗？比如一些刁难的问题，问TikTok公司是不是把数据转售给第三方公司或者提交给中国政府。这根本不能直接说No，而是直言道：难道你们自己忘了吗？在上两轮的谈判中，已经过反复论证，TikTok公司在美国落地以后，已经落实了本土化的问题，也叫德州计划。TikTok在美国的数据全部由美国公司甲骨文公司第一收集，第二存储，第三监督TikTok的运营。
有的议员连周受资的名字也念错；有的议员拿传言来质问；有的议员甚至提出“TikTok能连接WIFI吗”这样弱智的问题。在很多人眼里，这不是一场听证会，这是对中国企业的羞辱，令人尴尬的场面诠释了美国立法者们的虚伪和双标，也不知道这帮提出如此低级问题的议员是怎么选出来的？
二、美国为什么屡次针对TikTok？
1.所有权是中国
美国针对TikTok的根本原因是TikTok的所有权是中国的。美国政府一直担心TikTok在中国的所有权，也有人担心中国政府可能会访问TikTok的用户数据。这引发了美国对国家安全的担忧，尤其是考虑到美中之间持续的紧张局势。
试想一下，如果TikTok的所有权不是中国的而是美国的，那么会遭到如此针对吗？然而作为同类型的社交媒体应用，FaceBook（Mate）、Instagram等同样掌握着大量用户信息，扎克伯格和脸书网站有受到美国国会如此严格的审查吗？
美国对TikTok有两种态度：
一是收购TikTok，实现美国本土化，数据由美国来搜集、储存和监督。美国想要收购TikTok，让中国把这个产品，包括这个产品的背后的技术直接卖给美国，这显然是不可能的。中国已经在去年12月份修改了《中国禁止出口和限制出口产品及技术目录》。在这个文件中已将TikTok的算法的技术，列入到禁止出口的技术目录当中了。
二是直接禁止TikTok进入美国市场，维护其竞争对手的利益。TikTok的竞争对手就是美国的同类社交产品，如FaceBook（Mate）、Instagram、SNAPCHAT等。美国互联网的高科技公司曾频繁多次去游说美国的国会议员，想把TikTok干掉，消灭竞争对手，让美国的产品恢复它原有的影响力和市场地位，这才是美国同类企业的真正目标。这次听证会的举行不光是两个党派之间的争斗策划，更少不了这些幕后金主的推波助澜。
2.数据安全和隐私保护
相信对于很多做外贸的小伙伴都对TikTok不陌生，简单来说，TikTok就是国际版抖音，是中国公司字节跳动旗下的一款全球活跃用户超10亿的社交媒体应用程序，仅在美国就拥有1.5亿月活跃用户。
正因为TikTok掌握了大量用户数据，这些数据可能有些敏感信息，如地理位置、用户联系人、相机权限、个人信息等，美国的政治精英出于对国家安全、隐私和数据保护方面的忧虑，对TikTok进行一系列针对措施。2020年8月，特朗普政府就试图禁止TikTok和微信进入美国应用商店，不过后来该命令被一名联邦法官阻止，仅禁止了微信进入美国应用商店。此外，美国政府还针对其他中国拥有的应用程序，如华为、大疆、UC浏览器、CamScanner等。
总的来说，美国政府针对中国拥有的应用程序是解决国家安全、数据隐私和知识产权盗窃问题的更广泛努力的一部分。这些努力将如何长期发挥作用还有待观察，但很明显，美中之间在技术和贸易方面的紧张关系可能会继续。
3. 政治原因
美国封禁TikTok也有政治原因，其中分为国内政治原因和国际政治原因：先来看一下国内政治原因，美国民主党和共和党向来不和，你以为这次两党难得共同合作起来对付TikTok是真心实意的吗？No！实际上共和党是把TikTok当成两党内斗的政治工具，要给当台的民主党挖坑。当时特朗普针对TikTok的手段简单粗暴，直接下令弄死TikTok，然后从其他政客富商身上捞一笔，因为当时TikTok的用户数还少，遭到民众反对的压力还小。2023年才不过3个月，美国国内就曝出那么多重大问题，每一件都足以让拜登下台，为了转移国内矛盾，民主党蛮横地寻找替罪羊，为不到2年的大选做准备；共和党又怂恿民主党“掐死”TikTok，激起民愤的话，那么共和党就能增加回归白宫的胜算。
在来看一下国际政治问题，在上面第2点提到，TikTok在全球拥有超过10亿用户，这表明中国在国际舞台上的话语权和影响力更大，对美国霸权主义的威胁更大。美国政府对中国在技术和媒体方面的崛起感到不安，尤其是TikTok在美国三分之二的用户在25~35岁，在美国青年群体中有强大的传播力和舆论权。此外，印度、澳大利亚、德国、比利时、荷兰等10多个国也对TikTok进行限制，也进一步引发了对其国际政治影响的担忧。
4.有害或冒犯性的内容
美国对TikTok的内容审核做法感到担忧，一些批评者声称TikTok的算法可以推广有害或冒犯性的内容。例如，2020年，一些用户报告称，TikTok的算法正在推广与饮食失调有关的内容，如人们分享极端减肥之旅或推广不健康饮食的视频。2020年，反诽谤联盟的一项研究发现，TikTok被用来传播白人至上主义宣传和阴谋论，通常伪装成无害或幽默的内容。
TikTok已经承认了这些担忧，并已采取措施加以解决。就饮食失调内容而言，TikTok推出了新的指导方针，禁止宣扬或美化饮食失调的内容，并与国家饮食失调协会等组织合作，为可能正在与这些问题作斗争的用户提供支持和资源。
同样，为了回应人们对攻击性内容的担忧，TikTok推出了新措施来检测和删除违反其社区准则的内容。这些措施包括使用机器学习和人类版主来识别和审查潜在的有害或冒犯性内容，以及用户报告他们认为不恰当或冒犯性的内容的能力。
然而，尽管做出了这些努力，人们仍然担心在TikTok上推广有害或冒犯性内容的可能性。与任何社交媒体平台一样，TikTok面临的挑战将是在推广吸引人和娱乐性内容的需求与确保这些内容不对用户有害或冒犯的责任之间取得平衡。
三、TikTok何去何从？
1.实现美国本土化——“德州计划”
为了消除美方对TikTok数据安全的担忧，自2022年7月起，TikTok推出了名为“德州计划”（Project Texas）的措施，以保护美国用户的数据安全。
周受资在书面证词中重申了“德州计划”的重要性，并表示该计划是一项前所未有的举措，旨在解决公司治理、内容推荐、审核以及数据等关键问题。通过安全和系统访问，TikTok已经实施了一系列措施，使“德州计划”成为现实，并为此已经支出约15亿美元。这些措施包括确保所有境外数据转移到美国国内服务器，并由第三方公司进行监控。
此外，TikTok成立了一家特殊目的子公司——TikTok美国数据安全公司（USDS），目前拥有近1500名全职员工，以确保所有美国用户的数据都存储在美国并由美国人托管。与此同时，TikTok还与甲骨文公司签订合同，将美国用户的数据存储在总部位于德克萨斯州的甲骨文服务器上。
周受资在听证会上强调，“美国的数据被储存在美国的土地上，由一家美国公司在美国人的监督下进行”。
实施“德州计划”的本质是数据本地化。数据本地化是指国家根据保护本国居民隐私和国家数据安全等目的，要求本土完成收集、处理和存储国家及其居民数据的行为。数据本地化通常可以增强一个国家的数据安全保障水平，因此大多数国家对于重要数据和核心数据都会严格禁止数据出境。
通过实施“德州计划”，TikTok应该能够满足美国对本土用户数据安全的基本要求。如果美国政府仍然对TikTok持有担忧和怀疑，那么可能说明他们对TikTok的打压和制裁不仅仅基于数据安全的考虑。
2.在封禁和出售中，另寻出路
TikTok在美国面临着“封禁”和“出售”两大艰难困局，能否生存下来还需要看其他不确定因素：用户的反对呼声，以及TikTok背后中国政府。
有专家认为，“TikTok在美被封禁的可能性并不大”。美国国会和政府各自的动作，无非是给TikTok施加压力，这有利于他们未来在与TikTok谈判中获得优势。美国短时间内不会封禁TikTok，因为美国法院此前的判决都是非常清楚，不能侵犯这些社交媒体用户的自由言论权利，美国宪法也有相关规定，否则就是违宪。
美国封禁TikTok之前总得考虑一下美国1.5亿用户反对的呼声吧？不少内容创作者和企业都用TikTok来获取收入。“你认为TikTok应该被禁吗？不！”纽约民主党众议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯周五也在她的第一个TikTok视频中发声，该视频获得了超过370万次观看。而在一段美国街头的采访中，一些年轻人认为，之所以美国要对TikTok下禁令，原因“只是因为它是一家中国公司”，并且“这只是美国政府不自信的表现”。
别忘了，TikTok的母公司字节跳动是一家中国企业，背后的靠山是中国政府，相信在紧急关头该出手的时候就出手，绝对不会坐视不管，绝对不会轻易做出妥协。在此前的中国外交部例行记者会上，发言人毛宁表示，美国作为世界头号大国，竟然如此惧怕一款青年人喜爱的应用软件，未免太不自信了。毛宁强调，我们坚决反对美方泛化国家安全概念、滥用国家力量、无理打压别国企业的错误做法。美国政府应当切实尊重市场经济和公平竞争原则，停止无理打压有关企业，为各国企业在美国的投资经营提供开放、公平、非歧视的环境。
