根据新华社快讯,美国共和党总统候选人特朗普6日凌晨宣布在2024年总统选举中获胜。
懂王赢了,不少中国外贸人忧心忡忡。他一上台,会采用怎样的贸易政策?给中国出口带来什么影响?
一、特朗普,到底有多狠?
特朗普这个人喜欢胡咧咧,他的话缺乏可信度。我们还是以特朗普施政纲领即2024年共和党党纲——第47任总统议程(Agenda 47)的第五章,为参考文本进行分析。
1. 普遍地加关税
说得冠冕堂皇,但是,有两个点需要注意。
① 特朗普互惠贸易法案
其主要内容是什么?如果一个国家对美国商品的关税高于美国对其的关税,美国总统有权提高美国的关税至相同水平。
其他国家关税比自己高,不行。但是比自己低的呢?特朗普真的会自降关税吗?
最最重要的是,这个法案根本不符合WTO(世贸组织)原则。
真这么做了,无异于把鸡舍的钥匙交给狐狸,狐狸会不会遵守约定呢?到时候美国说贸易“不公平”就“不公平”,关税想加就加。
② 征收基线关税
在彭博社的专访中,特朗普提及,上台后计划对中国增加60%-100%的关税,注意,这里指的是所有商品。冲击有多大,可想而知。
不过60%是不可能实现的,真这么搞,没搞垮我们,他们自己先饿死了。
有意思的是,不止中国,对所有的国家,尤其是欧盟,也要征收10%的关税。“我拿你当大哥,你被刺我”,估计欧盟也懵了。这将增加全球“贸易战”风险,导致全球货物贸易萎缩。
2. 取消中国最惠国待遇
取消中国的最惠国待遇,意味着什么呢?
2022年美国最惠国税率是3.3%。据彼得森国际经济研究所计算,如果没有最惠国待遇,美国适用的算术平均普通税率为32%。
按行业划分,取消中国最惠国待遇后,加权平均关税上调情况如下。
资料来源:美国人口普查局 彼得森国际经济研究所计算
界面新闻中提及,据专家分析,在美国额外加征10%关税、撤销最惠国待遇、加征60%关税三种情景假设下,中国出口将整体下降2%、6%和8%左右,根据2020年投入产出表,中国GDP增速将分别下降约0.3、0.8、1.2个百分点。
3. 阻止中国电动汽车进口
美国想方设法打压中国汽车已经不是一天两天了。
9月13日,美政府宣布对电动汽车加征100%的关税。但其实美国仅占该行业出口的1.09%。我们更应该警惕的是:
● 美国向欧盟和其他的合作伙伴施压,抱团对付中国。欧盟、加拿大等市场紧跟步伐,纷纷提高电动汽车关税。
● 美国堵死转口贸易道路。据美联社报道,川普宣称要对在墨西哥建厂生产并运往美国的中国汽车制造商征收200%的关税。
最最担忧的是,这种对华出口限制的升级,可能从汽车逐渐蔓延到其他产业。
4. 发展本国制造业
把关键的供应链带回美国、阻止中国购买美国资产、以及其他一系列举措,最终目的都是发展本国制造业,摆脱对中国进口的依赖。
二、特朗普,能不能成功?
特朗普和共和党声称,打击中国外贸能发展本国制造业、提高本国经济。真的是这样吗?
牛津经济研究所估计,对中国商品征收60%的关税,中国反制,将导致美国GDP在第一年损失1.9万亿美元,并失去 801,000个工作岗位。
彼得森国际经济研究所最新报告显示,取消中国特惠国待遇,中国反制,2025-2028年间,预计美国GDP将减少1587亿美元,通货膨胀率上升0.4个百分点,失业率上升。
数据来源:彼得森国际经济研究所
美国零售联合会(NRF)研究显示,如果特朗普的新进口关税提案得到实施,美国购物者每年可能会损失高达780亿美元的年度消费能力。
另外,特朗普作为商人习惯于“高高喊价”、美国是三权分立国家、单方面加税违反WTO规则……种种因素累加,实际落实下来的政策应该不会这么夸张。
不变的是,特朗普一定会加关税。中国外贸人,尤其是欧美市场为主的外贸人还是要提前做好准备:发展一带一路等新兴市场,实行市场多元化策略,寻找新的增量。
*部分资料参考:新华社、路透社、界面新闻、美国有线电视新闻网、彼得森国际经济研究所、美国零售联合官网等。